Государственные и целевые программы

 

 
 

 

 

Утверждена

постановлением

Администрации Томской области

от 30.10.2014 N 411а

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"

 

 

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ

БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. постановления Администрации Томской области

от 08.04.2016 N 110а)

 

Наименование государственной программы

Государственная программа "Обеспечение безопасности населения Томской области" (далее - государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области

Соисполнители государственной программы

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области;

Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области

Участники государственной программы

ОГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области";

ОГКУ "Специализированное монтажно-эксплуатационное учреждение Томской области" (далее - ОГКУ "СМЭУ ТО");

Комитет по мобилизационной подготовке Администрации Томской области

Цель социально-экономического развития Томской области, на реализацию которой направлена государственная программа

Повышение уровня и качества жизни населения на всей территории Томской области, накопление человеческого капитала

Цель государственной программы

Повышение уровня безопасности населения Томской области

Показатели цели государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Показатели цели

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Смертность от дорожно-транспортных происшествий (чел.)

143

142

141

140

138

137

136

135

Количество зарегистрированных преступлений (на 100 тыс. населения)

1944

1926

2150

2190

2180

2160

2000

1880

Доля выполненных в срок мероприятий по мобилизационной подготовке от общего объема мероприятий (%)

65

68

70

75

80

85

85

85

Количество населения, погибшего, травмированного и пострадавшего при чрезвычайных ситуациях и погибших на пожарах (чел.)

81

80

79

78

77

76

75

74

Задачи государственной программы

Задача 1. Повышение безопасности дорожного движения.

Задача 2. Профилактика правонарушений и наркомании.

Задача 3. Повышение уровня мобилизационной подготовки и готовности Томской области к работе в условиях военного времени.

Задача 4. Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Задача 5. Повышение общественной безопасности с использованием правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город"

Показатели задач государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Показатели задач

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Задача 1. Повышение безопасности дорожного движения

Социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения) (чел.)

13,4

13,3

13,2

13,1

12,8

12,7

12,5

12,4

Задача 2. Профилактика правонарушений и наркомании

Количество преступлений, совершенных в общественных местах (ед.)

7000

7627

8821

8990

8810

8480

7620

6900

Болезненность синдромом зависимости от наркотических веществ (ед. на 100 тыс. населения)

347,9

235,0

230,8

240,5

250,4

230,7

240,8

210,6

Задача 3. Обеспечение уровня мобилизационной подготовки и готовности Томской области к работе в условиях военного времени

Охват мероприятиями мобилизационной подготовки областных государственных учреждений и исполнительных органов государственной власти Томской области (%)

85

85

85

85

85

85

85

85

Задача 4. Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Количество деструктивных событий (количество чрезвычайных ситуаций, пожаров), не более (ед.)

1187

1175

1063

1151

1140

1128

1117

1106

Количество населения, спасенного при чрезвычайных ситуациях, пожарах (чел.)

751

781

811

841

871

907

937

967

Задача 5. Повышение общественной безопасности с использованием правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город"

Количество выявленных административных правонарушений с помощью технических средств (тыс. ед.)

130

133

138

143

148

153

158

163

(в ред. постановления Администрации Томской области от 31.03.2017 N 116а)

Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1 "Повышение безопасности дорожного движения".

Подпрограмма 2 "Профилактика правонарушений и наркомании".

Подпрограмма 3 "Обеспечение мобилизационной подготовки в Томской области".

Подпрограмма 4 "Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Подпрограмма 5 "Повышение общественной безопасности с использованием правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город"

Ведомственные целевые программы, входящие в состав государственной программы (далее - ВЦП)

1. ВЦП "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций".

2. ВЦП "Обеспечение пожарной безопасности Томской области".

3. ВЦП "Совершенствование развития правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город") и организации дорожного движения"

Сроки реализации государственной программы

2015 - 2020 годы

Объем и источники финансирования государственной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)

Источники

Всего

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

федеральный бюджет (по согласованию)

6725,0

 

725,0

2275,0

725,0

2275,0

725,0

областной бюджет

3627129,0

544726,8

602102,2

617860,6

635658,6

613214,1

613566,7

местные бюджеты (по согласованию)

500,0

0

500,0

0

0

0

0

внебюджетные источники (по согласованию)

972,0

972,0

0

0

0

0

0

всего по источникам

3635326,0

545698,8

603327,2

620135,6

636383,6

615489,1

614291,7

(в ред. постановления Администрации Томской области от 29.03.2018 N 147а)

                               

 

 

 

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

 

Государственная программа направлена на повышение качества жизни и безопасности населения Томской области, повышение безопасности дорожного движения, воссоздание целостной системы профилактики правонарушений, координацию усилий всех субъектов профилактики в данном направлении, повышение защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, достижение конкретных результатов на основе разработанных мероприятий.

Приоритетной задачей социально-экономического развития Томской области, на решение которой направлена государственная программа, является обеспечение безопасности населения.

Разработка государственной программы вызвана рядом факторов:

1. Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом, приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Дорожно-транспортные происшествия (далее - ДТП) являются одной из важнейших и обостряющихся проблем в Томской области. Сложившийся дисбаланс между ростом автомобильного парка и уровнем развития улично-дорожной сети городов и населенных пунктов Томской области привел к осложнению дорожно-транспортной обстановки и ухудшению условий движения.

Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:

постоянно возрастающая мобильность населения;

уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;

нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

 

Показатели аварийности по Томской

области за 2011 - 2013 годы

 

Годы

Количество

Тяжесть последствий ДТП

ДТП

погибших

раненых

2011

936

182

1108

14,1 (СФО - 10,5; Россия - 10,0)

2012

952

126

1134

10,0 (СФО - 10,1; Россия - 9,8)

2013

922

143

1126

11,3 (СФО - 9,6; Россия - 9,5)

 

Годы

Количество ДТП (на 10 тыс. ед. ТС)

Состоит на учете ТС

Количество впервые выданных водительских удостоверений

Количество ДТП по вине водителей со стажем до 3 лет

Томская область

СФО

Россия

2011

31

48

46

336369

17219

151

2012

30

47

45

345254

18581

155

2013

28,4

45,4

42,6

359195

17340

160

 

Годы

Социальный риск (число погибших на 100 тыс. жителей)

Томская область

СФО

Россия

2011

17,4

20,7

19,6

2012

11,8

20,6

19,5

2013

13,4

20,1

18,8

 

В 2013 году основными видами ДТП на территории Томской области стали столкновения транспортных средств - 38,5%, наезды транспорта на пешеходов - 34,0%, опрокидывания транспортных средств - 12,0%, наезды на препятствия - 7,9% и наезды на стоящие транспортные средства - 1,8%.

По вине водителей произошло 818 (88,5% от всех ДТП) происшествий (в 2012 году - 814), в которых погибли 125 человек (113) и 1035 человек получили ранения (1005).

Из-за нарушений Правил дорожного движения пешеходами произошло 135 (14,7% от всех ДТП) происшествий (в 2012 году - 151). В данных происшествиях 19 человек (14) погибли и 117 (141) получили ранения различной степени тяжести.

Всего в 2013 году зарегистрировано 313 наездов на пешеходов (346), в которых 289 человек получили ранения (328) и 31 человек погиб (40).

В зоне действия пешеходных переходов зарегистрировано 112 ДТП (в 2012 году - 114), в результате которых 5 человек погибло (7) и 109 человек получили ранения (115).

По вине водителей со стажем управления транспортным средством до трех лет допущено 160 ДТП (в 2012 году - 155), в которых погибли 19 (29) и ранен 201 человек (216). Количество ДТП возросло на 3,2%.

За 2013 год на территории Томской области зарегистрировано 120 ДТП с участием детей и подростков в возрасте до 16 лет, в результате которых 4 ребенка погибли и 127 получили травмы. В 48 ДТП со стороны детей и подростков допущены нарушения Правил дорожного движения.

Анализ ДТП показал, что в 2013 году в Томской области произошло 293 ДТП, в которых сопутствующей причиной явилось неудовлетворительное состояние улично-дорожной сети (31,8% от общего количества ДТП), в которых погибли 58 и получили ранения 345 человек.

Привлечение материально-технических ресурсов, приобретаемых в рамках мероприятий федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" осуществляется через бюджетные заявки, направляемые в ФКУ "Дирекция Программы ПБДД".

(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а)

Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести. Неэффективная организация работы по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате таких ДТП, является одной из основных причин высокой смертности. Общая смертность указанных лиц в 12 раз выше, чем при получении травм в результате других несчастных случаев, инвалидами они становятся в 6 раз чаще, а нуждаются в госпитализации в 7 раз чаще.

Сложившаяся ситуация в области обеспечения безопасности дорожного движения характеризуется наличием тенденций к ее дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами:

высокий уровень аварийности и тяжести последствий ДТП, в том числе детский травматизм;

значительная доля людей наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет) среди лиц, погибших в результате ДТП;

продолжающееся ухудшение условий дорожного движения в населенных пунктах Томской области;

низкий уровень безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

Усугубление обстановки с аварийностью и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации долгосрочной стратегии, координации усилий государственных институтов и общества, концентрации регионального и местных ресурсов, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, общественных институтов и негосударственных структур при возможно более полном учете интересов граждан.

2. Сложившаяся в современном обществе криминальная ситуация наглядно демонстрирует нарастание общественной опасности преступности, выражающейся в усилении ее тяжести, жестокости, организованности, значительном ухудшении социальных последствий, росте количества жертв насильственных преступлений, существенном материальном ущербе от экономических преступлений.

Преступность несмотря на принимаемые меры приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей Томской области. Правоохранительным органам удается противодействовать этому процессу, однако усилия, предпринимаемые для решения данной проблемы, не в полной мере соответствуют экономическому, социальному, моральному и физическому урону, наносимому обществу и отдельно взятому человеку. Кроме того, высокий уровень преступности может отрицательно повлиять на инвестиционную привлекательность региона.

Необходимо отметить, что в последнее время вопросам профилактики правонарушений и борьбе с преступностью уделяется большое общегосударственное значение. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р утверждена Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". В целях повышения уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения на базе муниципальных образований комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений с интеграцией под ее управлением действий информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских, муниципальных служб для их оперативного взаимодействия в интересах муниципального образования на территории области создается аппаратно-программный комплекс технических средств "Безопасный город". Данная сфера общественных отношений затрагивает деятельность многих органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе граждан.

(в ред. постановления Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а)

Сохраняющийся длительное время на территории Томской области высокий уровень преступности, оказывающий негативное влияние на все сферы общественной жизни, состояние правопорядка, личной и общественной безопасности, в последние пять лет неуклонно снижается.

По итогам 2013 года в состоянии и динамике преступности в Томской области каких-либо серьезных изменений не произошло.

В 2013 году на территории Томской области зарегистрировано 20691 преступление (-10,6% в сравнении с 2012 годом (23156); СФО - -1,1%; Россия - -4,2%). Данный показатель является самым низким за последние 13 лет (1990 год - 17487 преступлений). По темпам снижения числа зарегистрированных преступлений Томская область занимает 1-е место среди субъектов Сибирского федерального округа.

По итогам 2013 года 4202 преступления (-23,4%; в 2012 году - 5485; СФО - -10,2%; Россия - -7,9%) отнесены к категории тяжких и особо тяжких (уд. вес - 20,3%; СФО - 23,8%; Россия - 25,3%). Их доля в общем числе преступлений сократилась с 23,7% до 20,3%.

Более половины (60,4%) в общем числе зарегистрированных преступлений занимают имущественные преступления, число которых в сравнении с 2012 годом сократилось на 15,2% (с 14749 до 12506).

Социальная составляющая преступности характеризуется увеличением удельного веса преступлений (в числе расследованных), совершенных лицами, не имеющими постоянного источника доходов (с 66,5% до 72,1%), лицами, совершившими преступления в состоянии алкогольного опьянения (с 17,6% до 21,4%), несовершеннолетними (с 5,2% до 5,5%).

В 2013 году удалось несколько снизить долю преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления (с 60,2% до 60,1%), вместе с тем ее значение остается относительно высокой (13-е место среди регионов России) и превышает среднероссийские показатели (Россия - 49,6%; СФО - 56,1%).

В сфере незаконного оборота наркотиков в 2013 году сотрудниками органов внутренних дел выявлено 1148 (+1,1% к уровню 2012 года; СФО - -0,6%; Россия - +7,4%) преступлений, в том числе 892 (+5,7%; СФО - +3,9%; Россия - +12,5%) - относящиеся к категории тяжких и особо тяжких и 611 - связанных со сбытом наркотиков (+5,9%; СФО - +4,8%; Россия - +11%).

Количество выявленных преступлений тяжкой и особо тяжкой категории в сфере незаконного оборота наркотиков увеличилось на 11,5% (с 1500 до 1672).

Анализ всех составляющих наркообстановки в 2013 году подтверждает прогнозы об увеличении насыщенности региона синтетическими ("дизайнерскими") наркотиками наряду с распространением героина и растительных наркотических средств. С ростом "популярности" потребления "дизайнерских" наркотиков сохраняется и высокий уровень латентности наркомании, прежде всего в молодежной среде. Наличие очагов произрастания дикорастущих растений, ввозимый в область героин, стремительная экспансия синтетических наркотиков позволяют считать наркообстановку подверженной изменениям. Наркоситуация, по результатам проведенного в 2013 году мониторинга, оценивается как "предкризисная".

Увеличение числа выездов бригад скорой медицинской помощи на случаи отравления несовершеннолетними от наркотиков, в том числе участившиеся факты оказания им помощи в учебных заведениях, рост количества выявленных потребителей данной возрастной категории в ходе проведения административной практики свидетельствуют в первую очередь о повышении уровня наркотизации молодежной и подростковой среды.

Приведенные статистические данные показывают, что в ближайшие шесть лет неблагоприятные криминогенные факторы продолжат проявлять себя усилением криминальной опасности для населения региона, увеличением масштаба преступлений, совершаемых в общественных местах, ростом числа отдельных видов преступлений как против собственности, так и против личности, криминальной алкоголизацией и наркотизацией населения, разрастанием коррупции.

Преступность является социальным явлением, порождаемым множеством различных социальных факторов. В этой связи возможные сценарии развития криминальной ситуации в регионе в долгосрочной перспективе зависят в первую очередь от эволюции ситуации в идеологической, политической и социально-экономической сферах.

Оценивая криминальную ситуацию и прогнозируя возможные тенденции ее развития, также следует учитывать, что преступности присуща определенная инерционность, то есть усилия, предпринимаемые государством в этой сфере, даже при условии их высокой эффективности, оказывают положительное влияние с запозданием на несколько лет.

Анализ состояния преступности выявил тенденции развития криминальной обстановки как в Российской Федерации в целом, так и применительно к Томской области, а также конкретизировал характер деятельности исполнительных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по созданию системы профилактики правонарушений, определил новые задачи по обеспечению личной безопасности граждан, защиты их имущества, общественного порядка и борьбы с преступностью на территории Томской области, для выполнения которых необходимо использование комплексного подхода.

Дополнительными мерами по стабилизации криминогенной ситуации могли бы стать:

совершенствование института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений;

оснащение современным техническим оборудованием визуального контроля мест массового пребывания граждан, улиц и иных общественных мест.

В связи с этим можно констатировать, что максимального результата по обеспечению правопорядка и прав граждан на территории региона можно достичь программно-целевым подходом в решении данного вопроса.

3. В целях повышения уровня мобилизационной подготовки и готовности Томской области к работе в условиях военного времени необходимо проведение комплекса мероприятий, в числе которых:

обеспечение, накопление и хранение средств индивидуальной защиты неработающего населения;

утилизация средств индивидуальной защиты с истекшими сроками хранения, непригодными к использованию;

содержание складов мобилизационного резерва и объектов мобилизационной подготовки;

содержание системы радиопередающих устройств.

4. Риски природных и техногенных чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики. Аналогичная ситуация наблюдается в отношении пожаров.

Реализация крупных проектов качественным образом меняет структуру экономики области, последовательно решает поставленные задачи по улучшению качества жизни населения и позволяет в дальнейшем поддерживать высокий уровень инвестиционной активности. В то же время это оказывает существенное влияние на рост рисков ЧС и пожаров, так как многие создаваемые экономические объекты будут относиться к категории опасных производственных объектов.

Всего на территории Томской области наблюдается около 20 видов опасных природных явлений, в результате которых:

в зону подтопления попадает до 70 населенных пунктов, в которых расположено более 1000 жилых домов с населением более 4000 человек, из них около 1000 детей;

происходит в среднем 283 лесных пожара в год, выгорает 13,0 тыс. га леса (количество крупномасштабных лесных пожаров, наносящих большой материальный ущерб, резко возрастает в засушливое время);

из-за опасных экзогенных геологических процессов происходит разрушение капитальных построек (в том числе жилых и производственных объектов, коммуникаций) или возникает угроза их разрушения.

В 2013 году на территории Томской области зарегистрировано 1186 пожаров и ЧС (-3% в сравнении с 2012 годом (1212); Россия - -9%). Количество людей, погибших при ЧС и произошедших пожарах, составило 81 человек (-14% в сравнении с 2012 годом (94); Россия - -11%).

 

 

 

Сведения о ЧС, произошедших в Томской области (в сравнении

с субъектами Российской Федерации Сибирского федерального

округа и Российской Федерацией в целом)

(введена постановлением Администрации Томской области

от 08.04.2016 N 110а)

 

Субъект Российской Федерации

Техногенные ЧС, ед.

Природные ЧС, ед.

Количество, чел.

погибло

пострадало

2013 год

2014 год

2015 год

2013 год

2014 год

2015 год

2013 год

2014 год

2015 год

2013 год

2014 год

2015 год

Российская Федерация

166

186

 

116

44

 

569

567

 

217568

129853

 

Томская область

1

 

1

 

 

 

 

 

1

15

 

4

Новосибирская область

1

2

1

 

1

 

 

5

6

 

50

6

Кемеровская область

1

4

5

1

 

 

4

12

21

16

23

25

 

 

 

Количество пожаров, зафиксированных на территории Томской

области (в сравнении с субъектами Российской Федерации

Сибирского федерального округа)

(введена постановлением Администрации Томской области

от 08.04.2016 N 110а)

 

Субъект Российской Федерации

2013 год

2014 год

2015 год

количество пожаров

погибло людей

количество пожаров

погибло людей

количество пожаров

погибло людей

Томская область

1167

81

1186

68

1043

59

Новосибирская область

3541

228

3456

243

3241

210

Кемеровская область

3641

247

3396

235

3135

195

 

Доля населения субъекта Российской Федерации, проживающего

на территориях муниципальных образований, в которых

развернута система РАСЦО, в общем количестве

населения Российской Федерации

(введена постановлением Администрации Томской области

от 08.04.2016 N 110а)

 

 

2013 год

2014 год

2015 год

Томская область

901,4/89%

947,6/90%

951,86/91%

 

Доля снижения количества погибшего и пострадавшего

населения при ЧС к базе 2011 года (%)

(введена постановлением Администрации Томской области

от 08.04.2016 N 110а)

 

N

пп

Наименование

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

Снижение количества пострадавшего населения при ЧС к базе 2011 года (%)

81

75

54

40

27

13

2

Снижение количества погибшего населения при ЧС к базе 2011 года (%)

85

71

57

42

28

14

 

В 2011 году в Томской области при ЧС пострадало 37 чел., погибло 7 чел.

(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а)

Несмотря на устойчивую положительную динамику, существует проблема в сфере защиты населения и территории от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, заключающаяся в недостаточном обеспечении необходимым оборудованием, техникой для выполнения возложенных на сферу защиты задач обеспечения безопасности и повышения эффективности проведения профилактических и аварийно-спасательных работ.

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, декларируется прогноз основных опасностей и угроз природного, техногенного и социального характера, указывающий на то, что на территории России сохранится высокая степень риска возникновения крупномасштабных ЧС.

Также в соответствии с Концепцией должна произойти смена приоритетов в государственной политике по обеспечению безопасности населения и территорий от опасностей и угроз различного характера - вместо "культуры реагирования" на ЧС на первое место должна выйти "культура предупреждения".

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 13.11.2012 N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций" (далее - КСЭОН) Администрацией Томской области разработаны и приняты к исполнению План мероприятий по совершенствованию КСЭОН и ее сопряжению с современными системами оповещения населения с учетом особенностей Томской области и зон экстренного оповещения населения.

(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а)

На территории области организована работа по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации".

(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а)

Создание системы-112 запланировано в 20 муниципальных образованиях (16 районах области, г. Томске, ЗАТО Северске, г. Стрежевом и г. Кедровом).

(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а)

Администрацией Томской области разработан и принят к исполнению план мероприятий по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Томской области в 2016 - 2017 гг., которым определены сроки проведения работ для введения системы-112 в опытную эксплуатацию на территории муниципальных образований "Город Томск", "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области" и "Томский район".

(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 31.03.2017 N 116а)

В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537, обеспечение национальной безопасности в ЧС достигается путем совершенствования и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера (в том числе территориальных и функциональных сегментов), ее интеграции с аналогичными зарубежными системами.

Разработка государственной программы также связана с необходимостью обеспечить:

безопасность населения Томской области путем проведения скоординированной политики в области обеспечения безопасности населения;

взаимодействие органов управления всех уровней, предприятий и организаций при реализации мероприятий, направленных на достижение цели и задач государственной программы;

концентрацию средств областного, местных бюджетов, финансовых и организационных ресурсов предприятий и организаций для достижения цели и задач государственной программы.

Проведенный анализ сферы реализации государственной программы свидетельствует, что в среднесрочной перспективе (в ближайшие 3 - 5 лет) предположительно продолжится сокращение общего уровня регистрируемой преступности. Будет также снижаться число зарегистрированных тяжких и особо тяжких посягательств, в том числе убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью. Сократится и число таких преступлений, оставшихся нераскрытыми. В этот период возможно дальнейшее снижение числа выявляемых преступлений экономической направленности при одновременном росте удельного веса тяжких и особо тяжких деяний соответствующего вида. При этом сохранится тенденция увеличения общественной опасности экстремистских проявлений. Вероятен некоторый рост подростковой преступности. В течение двух - трех ближайших лет прогнозируется незначительное увеличение числа лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда. В сфере дорожного движения в 2015 - 2016 годах будет наблюдаться более низкий по сравнению с прошлым десятилетием уровень смертности в результате ДТП.

В долгосрочной перспективе при условии улучшения социально-экономической ситуации в стране и проведения государством эффективной политики, направленной на развитие правоохранительной системы, предположительно будет уменьшаться или стабилизируется количество насильственных преступлений, в том числе совершенных в общественных местах, на фоне некоторого роста общего количества зарегистрированных преступлений.

Программа разработана с учетом цели и задач, установленных в стратегических документах Российской Федерации и Томской области. Ее реализация направлена на достижение среднесрочной стратегической цели по созданию благоприятных условий для жизни, работы, отдыха и воспитания детей.

Реализация государственной программы в полном объеме позволит:

добиться сокращения числа погибших в ДТП и снижения уровня правонарушений в регионе;

повысить уровень защищенности населения и территории от опасностей и угроз мирного и военного времени;

повысить эффективность деятельности органов управления и сил гражданской обороны;

создать системы комплексной безопасности регионального и объектового уровней от ЧС природного и техногенного характера;

обеспечить дальнейшее развитие системы мониторинга и прогнозирования ЧС;

снизить риски пожаров и смягчить возможные их последствия, а также повысить безопасность населения и защищенность критически важных объектов от угроз пожаров.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" органами повседневного управления единой системы на муниципальном уровне являются единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований (далее - ЕДДС). Оснащение ЕДДС 18 муниципальных образований в 2016 году современным оборудованием позволит более успешно и оперативно решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению безопасности населения Томской области.

(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 14.12.2016 N 394а)

Распоряжением Администрации Томской области от 10.08.2012 N 734-ра "О дополнительных мерах по совершенствованию на территории Томской области системы оповещения населения в чрезвычайных ситуациях" определена необходимость совершенствования региональной программы централизованного оповещения населения Томской области (РАСЦО ТО), введенной в эксплуатацию в 1986 году и выработавшей установленный ресурс к 2012 году.

(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 14.12.2016 N 394а)

В соответствии с указами Президента Российской Федерации от 13.11.2012 N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций" и от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации" на территории Томской области поэтапно создается система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций и система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112". В настоящее время на базе ЕДДС в 15 муниципальных образованиях созданы автоматизированные системы оповещения, обеспечивающие решение задач по доведению информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и населения. Бюджетные ассигнования в 2016 году направлены в виде иных межбюджетных трансфертов (субсидий) 5 муниципальным образованиям для установки П-166 ИТК ОС в целях создания базовой системы автоматизированного оповещения. Бюджетные ассигнования в 2017 году будут направлены на приобретение комплексной информационно-коммуникационной услуги, обеспечивающей прием и обработку вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Томской области, и денежное содержание работников центра обработки вызовов административного центра ОГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области", а также в виде иных межбюджетных трансфертов двум муниципальным образованиям на денежное содержание работников ЕДДС, осуществляющих деятельность центров обработки вызовов в муниципальных образованиях "Город Томск" и "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области" в рамках создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

(в ред. постановления Администрации Томской области от 31.03.2017 N 116а)

 

2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ,

ПОКАЗАТЕЛИ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

 

Целью Программы является повышение уровня безопасности населения Томской области.

Задачи Программы:

1. Повышение безопасности дорожного движения.

2. Профилактика правонарушений и наркомании.

3. Повышение уровня мобилизационной подготовки и готовности Томской области к работе в условиях военного времени.

4. Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. Повышение общественной безопасности с использованием правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город".

(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а)

 

 

 

Перечень показателей цели и задач государственной

программы и сведения о порядке сбора информации

по показателям и методике их расчета

 

N

пп

Наименование показателя

Единица измерения

Пункт Федерального плана статистических работ

Периодичность сбора данных

Временные характеристики показателя

Алгоритм формирования (формула) расчета показателя

Метод сбора информации

Ответственный за сбор данных по показателю

Дата получения фактического значения показателя

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Показатели цели государственной программы

1

Смертность от ДТП (чел.)

чел.

 

Ежегодно

За отчетный период

Абсолютный показатель

Ведомственная статистика

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области

Январь года, следующего за отчетным периодом

2

Количество зарегистрированных преступлений (на 100 тыс. населения)

ед.

 

Ежегодно

За отчетный период

 

П - количество зарегистрированных преступлений (ед.);

Н - численность населения (чел.)

Ведомственная статистика

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области

Январь года, следующего за отчетным периодом

3

Доля выполненных в срок мероприятий по мобилизационной подготовке от общего объема мероприятий

процент

 

Ежегодно

За отчетный период

 

А - количество выполненных мероприятий (ед.);

Б - количество запланированных в отчетном периоде мероприятий (ед.)

Ведомственная статистика

Комитет по мобилизационной подготовке Администрации Томской области

Январь года, следующего за отчетным периодом

4

Снижение материального ущерба при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера к базе 2011 года

процент

 

Ежегодно

За отчетный период

 

М - сумма материального ущерба в текущем году в ценах 2011 года (руб.);

Н - сумма материального ущерба в 2011 году (руб.)

Ведомственная статистика

Комитет по делам ГО и ЧС Администрации Томской области

Январь года, следующего за отчетным периодом

Показатели задачи 1. Повышение безопасности дорожного движения

1

Социальный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 100 тыс. населения)

чел.

 

Ежегодно

За отчетный период

 

П - число погибших в ДТП (чел.);

Н - численность населения (чел.)

Ведомственная статистика

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области

Январь года, следующего за отчетным периодом

Показатели задачи 2. Профилактика правонарушений и наркомании

1

Количество преступлений, совершенных в общественных местах

ед.

 

Ежегодно

За отчетный период

Абсолютный показатель

Ведомственная статистика

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области

Январь года, следующего за отчетным периодом

2

Болезненность синдромом зависимости от наркотических веществ (ед. на 100 тыс. населения)

чел.

 

Ежегодно

За отчетный период

 

Б - число лиц с синдромом зависимости от наркотических веществ, состоящих на учете в органах здравоохранения (чел.);

Н - численность населения (чел.)

Ведомственная статистика

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области

Февраль года, следующего за отчетным периодом

Показатели задачи 3. Повышение уровня мобилизационной подготовки и готовности Томской области к работе в условиях военного времени

1

Охват мероприятиями мобилизационной подготовки областных государственных учреждений и исполнительных органов государственной власти Томской области

процент

 

Ежегодно

За отчетный период

 

Б - количество учреждений, в которых реализуются мероприятия по МОБ подготовке (ед.);

Н - общее количество учреждений (ед.)

Ведомственная статистика

Комитет по мобилизационной подготовке Администрации Томской области

Январь года, следующего за отчетным периодом

Показатели задачи 4. Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1

Количество деструктивных событий (количество ЧС, пожаров)

ед.

 

Ежегодно

За отчетный период

Абсолютный показатель

Ведомственная статистика

Комитет по делам ГО и ЧС Администрации Томской области

Январь года, следующего за отчетным периодом

2

Количество населения, погибшего, травмированного и пострадавшего при ЧС, пожарах

чел.

 

Ежегодно

За отчетный период

Абсолютный показатель

Ведомственная статистика

Комитет по делам ГО и ЧС Администрации Томской области

Январь года, следующего за отчетным периодом

3

Количество населения, спасенного при ЧС, пожарах

чел.

 

Ежегодно

За отчетный период

Абсолютный показатель

Ведомственная статистика

Комитет по делам ГО и ЧС Администрации Томской области

Январь года, следующего за отчетным периодом

4

Материальный ущерб от деструктивных событий в ценах 2011 года

млн руб.

 

Ежегодно

За отчетный период

Абсолютный показатель

Ведомственная статистика

Комитет по делам ГО и ЧС Администрации Томской области

Январь года, следующего за отчетным периодом

Показатели задачи 5. Повышение общественной безопасности с использованием правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город"

(введены постановлением Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а)

5

Количество выявленных административных правонарушений с помощью технических средств

тыс. ед.

 

Ежегодно

За отчетный период

Абсолютный показатель

Ведомственная статистика

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области

Январь года, следующего за отчетным периодом

 

3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

(в ред. постановления Администрации Томской области

от 29.03.2018 N 147а)

 

N

пп

Наименование задачи государственной программы, подпрограммы

Срок реализации

Объем финансирования (тыс. рублей)

В том числе за счет средств

Соисполнитель

федерального бюджета (по согласованию)

областного бюджета

местных бюджетов (по согласованию)

внебюджетных источников (по согласованию)

Государственная программа "Обеспечение безопасности населения Томской области"

1

Задача 1. Повышение безопасности дорожного движения

 

Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения"

2015 - 2020 годы

54575,0

6725,0

47850,0

 

 

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области

2015

17000,0

 

17000,0

 

 

2016

6895,0

725,0

6170,0

 

 

2017

8445,0

2275,0

6170,0

 

 

2018

6895,0

725,0

6170,0

 

 

2019

8445,0

2275,0

6170,0

 

 

2020

6895,0

725,0

6170,0

 

 

2

Задача 2. Профилактика правонарушений и наркомании

 

Подпрограмма "Профилактика правонарушений и наркомании"

2015 - 2020 годы

54582,7

 

53610,7

 

972,0

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области

2015

9422,0

 

8450,0

 

972,0

2016

9378,1

 

9378,1

 

 

2017

7137,7

 

7137,7

 

 

2018

10548,3

 

10548,3

 

 

2019

9048,3

 

9048,3

 

 

2020

9048,3

 

9048,3

 

 

3

Задача 3. Обеспечение уровня мобилизационной подготовки и готовности Томской области к работе в условиях военного времени

 

Подпрограмма "Обеспечение мобилизационной подготовки в Томской области"

2015 - 2020 годы

197914,8

 

197914,8

 

 

Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области

2015

33416,6

 

33416,6

 

 

2016

31745,7

 

31745,7

 

 

2017

31745,7

 

31745,7

 

 

2018

36913,0

 

36913,0

 

 

2019

32046,9

 

32046,9

 

 

2020

32046,9

 

32046,9

 

 

4

Задача 4. Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

 

Подпрограмма "Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

2015 - 2020 годы

2947139,9

 

2946639,9

500

 

Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области

2015

485860,2

 

485860,2

 

 

2016

478871,9

 

478371,9

500

 

2017

497068,2

 

497068,2

 

 

2018

505076,1

 

505076,1

 

 

2019

490130,5

 

490130,5

 

 

2020

490133,0

 

490133,0

 

 

5

Задача 5. Повышение общественной безопасности с использованием правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город"

 

Подпрограмма "Повышение общественной безопасности с использованием правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город"

2015 - 2020 годы

381113,6

 

381113,6

 

 

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области

2015

 

 

 

 

 

2016

76436,5

 

76436,5

 

 

2017

75739,0

 

75739,0

 

 

2018

76951,2

 

76951,2

 

 

2019

75818,4

 

75818,4

 

 

2020

76168,5

 

76168,5

 

 

 

Итого по государственной программе

2015 - 2020 годы

3635326,0

6725,0

3627129,0

500,0

972,0

 

2015

545698,8

 

544726,8

 

972,0

2016

603327,2

725,0

602102,2

500,0

 

2017

620135,6

2275,0

617860,6

 

 

2018

636383,6

725,0

635658,6

 

 

2019

615489,1

2275,0

613214,1

 

 

2020

614291,7

725,0

613566,7

 

 

 

 

 

Ресурсное обеспечение реализации государственной

программы за счет средств областного бюджета

по главным распорядителям средств областного бюджета

 

N

пп

Наименование задачи, мероприятия государственной программы

Срок исполнения

Объем финансирования за счет средств областного бюджета (тыс. рублей)

Участники - главные распорядители средств областного бюджета (ГРБС)

Администрация Томской области

Департамент общего образования Томской области

Департамент профессионального образования Томской области

Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области

Департамент труда и занятости населения Томской области

Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области

Департамент здравоохранения Томской области

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области

Департамент социальной защиты населения Томской области

ОГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности"

 

Подпрограмма 1 "Повышение безопасности дорожного движения"

1

Задача 1 подпрограммы. Повышение защищенности населения от дорожно-транспортных происшествий

Основное мероприятие 1. Предупреждение дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий

2015 - 2020 годы

32209,0

15130,0

 

74,0

14800,0

 

 

2205,0

 

 

 

2015

15192,5

 

 

25,0

14800,0

 

 

367,5

 

 

 

2016

3163,5

2790,0

 

6,0

 

 

 

367,5

 

 

 

2017

4362,5

3970,0

 

25,0

 

 

 

367,5

 

 

 

2018

3163,5

2790,0

 

6,0

 

 

 

367,5

 

 

 

2019

3163,5

2790,0

 

6,0

 

 

 

367,5

 

 

 

2020

3163,5

2790,0

 

6,0

 

 

 

367,5

 

 

 

1.1

Оснащение системами автоматического контроля и выявления нарушений Правил дорожного движения улично-дорожной сети городов и иных населенных пунктов, дорог регионального и муниципального значения

2015 - 2020 годы

17600,0

2800,0

 

 

14800,0

 

 

 

 

 

 

2015

14800,0

 

 

 

14800,0

 

 

 

 

 

 

2016

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2017

2800,0

2800,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2018

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2019

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2020

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2

Проведение обучающих семинаров по безопасности дорожного движения, психологических тренингов и ролевых игр с педагогическими работниками профессиональных образовательных организаций, педагогами образовательных организаций

2015 - 2020 годы

24,0

 

 

24,0

 

 

 

 

 

 

 

2015

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2016

6,0

 

 

6,0

 

 

 

 

 

 

 

2017

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2018

6,0

 

 

6,0

 

 

 

 

 

 

 

2019

6,0

 

 

6,0

 

 

 

 

 

 

 

2020

6,0

 

 

6,0

 

 

 

 

 

 

 

1.3

Замена стандартных дорожных знаков предупреждающих (1.23), запрещающих (3.24), "Пешеходный переход" (5.19.1, 5.19.2) и приоритета (2.4) на аналогичные, на желто-зеленом фоне, с пленкой повышенной интенсивности типа В и установка стандартных дорожных знаков предупреждающих (1.23), запрещающих (3.24), "Пешеходный переход" (5.19.1, 5.19.2) и приоритета (2.4) на желто-зеленом фоне, с пленкой повышенной интенсивности типа В

2015 - 2020 годы

3600,0

3600,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2015

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2016

900,0

900,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2017

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2018

900,0

900,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2019

900,0

900,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2020

900,0

900,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.4

Нанесение дорожной разметки 1.14.1 (пешеходный переход) и нанесение 1.12 (стоп-линия) пластиком

2015 - 2020 годы

2880,0

2880,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2015

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2016

720,0

720,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2017

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2018

720,0

720,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2019

720,0

720,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2020

720,0

720,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.5

Обучение сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий на месте ДТП, приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП

2015 - 2020 годы

2205,0

 

 

 

 

 

 

2205,0

 

 

 

2015

367,5

 

 

 

 

 

 

367,5

 

 

 

2016

367,5

 

 

 

 

 

 

367,5

 

 

 

2017

367,5

 

 

 

 

 

 

367,5

 

 

 

2018

367,5

 

 

 

 

 

 

367,5

 

 

 

2019

367,5

 

 

 

 

 

 

367,5

 

 

 

2020

367,5

 

 

 

 

 

 

367,5

 

 

 

1.6

Приобретение тренажеров для обучения кандидатов в водители оказанию первой помощи пострадавшим в ДТП

2015 - 2020 годы

50,0

 

 

50,0

 

 

 

 

 

 

 

2015

25,0

 

 

25,0

 

 

 

 

 

 

 

2016

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2017

25,0

 

 

25,0

 

 

 

 

 

 

 

2018

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2019

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2020

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.7

Обеспечение функционирования систем автоматической фиксации административных правонарушений в области безопасности дорожного движения на территории Томской области

2015 - 2020 годы

5850,0

5850,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2015

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2016

1170,0

1170,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2017

1170,0

1170,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2018

1170,0

1170,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2019

1170,0

1170,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2020

1170,0

1170,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

Задача 2 подпрограммы. Формирование у детей и подростков навыков безопасного поведения на дорогах

Основное мероприятие 1. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении

2015 - 2020 годы

15641,0

 

15231,0

410,0

 

 

 

 

 

 

 

2015

1807,5

 

1752,5

55,0

 

 

 

 

 

 

 

2016

3006,5

 

2931,5

75,0

 

 

 

 

 

 

 

2017

1807,5

 

1752,5

55,0

 

 

 

 

 

 

 

2018

3006,5

 

2931,5

75,0

 

 

 

 

 

 

 

2019

3006,5

 

2931,5

75,0

 

 

 

 

 

 

 

2020

3006,5

 

2931,5

75,0

 

 

 

 

 

 

 

2.1

Проведение областных конкурсов и соревнований среди отрядов юных инспекторов движения

2015 - 2020 годы

720,0

 

720,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2015

120,0

 

120,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2016

120,0

 

120,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2017

120,0

 

120,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2018

120,0

 

120,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2019

120,0

 

120,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2020

120,0

 

120,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2

Проведение городских (районных) и областного конкурсов юных велосипедистов "Безопасное колесо", участие команды Томской области во Всероссийском финале конкурса-фестиваля "Безопасное колесо"

2015 - 2020 годы

3600,0

 

3600,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2015

600,0

 

600,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2016

600,0

 

600,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2017

600,0

 

600,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2018

600,0

 

600,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2019

600,0

 

600,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2020

600,0

 

600,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3

Проведение на базе профессиональных образовательных организаций ежегодного месячника по безопасности дорожного движения "Зеленый светофор" с участием дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций

2015 - 2020 годы

330,0

 

 

330,0

 

 

 

 

 

 

 

2015

55,0

 

 

55,0

 

 

 

 

 

 

 

2016

55,0

 

 

55,0

 

 

 

 

 

 

 

2017

55,0

 

 

55,0

 

 

 

 

 

 

 

2018

55,0

 

 

55,0

 

 

 

 

 

 

 

2019

55,0

 

 

55,0

 

 

 

 

 

 

 

2020

55,0

 

 

55,0

 

 

 

 

 

 

 

2.4

Проведение на базе профессиональных образовательных организаций профильных смен "Дети и дорога" в рамках летней оздоровительной кампании для обучающихся образовательных организаций в г. Томске, г. Асино, Каргасокском, Колпашевском и Молчановском районах

2015 - 2020 годы

80,0

 

 

80,0

 

 

 

 

 

 

 

2015

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2016

20,0

 

 

20,0

 

 

 

 

 

 

 

2017

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2018

20,0

 

 

20,0

 

 

 

 

 

 

 

2019

20,0

 

 

20,0

 

 

 

 

 

 

 

2020

20,0

 

 

20,0

 

 

 

 

 

 

 

2.5

Оснащение дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций мобильными автогородками

2015 - 2020 годы

2800,0

 

2800,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2015

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2016

700,0

 

700,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2017

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2018

700,0

 

700,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2019

700,0

 

700,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2020

700,0

 

700,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2.6

Изготовление и распространение световозвращающих приспособлений среди дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций

2015 - 2020 годы

382,0

 

382,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2015

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2016

95,5

 

95,5

 

 

 

 

 

 

 

 

2017

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2018

95,5

 

95,5

 

 

 

 

 

 

 

 

2019

95,5

 

95,5

 

 

 

 

 

 

 

 

2020

95,5

 

95,5

 

 

 

 

 

 

 

 

2.7

Оснащение дошкольных образовательных организаций оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети

2015 - 2020 годы

4596,0

 

4596,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2015

766,0

 

766,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2016

766,0

 

766,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2017

766,0

 

766,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2018

766,0

 

766,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2019

766,0

 

766,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2020

766,0

 

766,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2.8

Приобретение учебно-методических комплектов "Безопасность на дороге" для дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций

2015 - 2020 годы

1400,0

 

1400,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2015

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2016

350,0

 

350,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2017

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2018

350,0

 

350,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2019

350,0

 

350,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2020

350,0

 

350,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2.9

Издание печатной продукции по пропаганде безопасности дорожного движения для образовательных организаций (памятки, буклеты, листовки и др.)

2015 - 2020 годы

233,0

 

233,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2015

16,5

 

16,5

 

 

 

 

 

 

 

 

2016

50,0

 

50,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2017

16,5

 

16,5

 

 

 

 

 

 

 

 

2018

50,0

 

50,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2019

50,0

 

50,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2020

50,0

 

50,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2.10

Проведение областной профильной смены юных инспекторов движения

2015 - 2020 годы

1500,0

 

1500,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2015

250,0

 

250,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2016

250,0

 

250,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2017

250,0

 

250,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2018

250,0

 

250,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2019

250,0

 

250,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2020

250,0

 

250,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого по подпрограмме

2015 - 2020 годы

47850,0

15130,0

15231,0

484,0

14800,0

 

 

2205,0

 

 

 

2015

17000,0

0

1752,5

80,0

14800,0

 

 

367,5

 

 

 

2016

6170,0

2790,0

2931,5

81,0

 

 

 

367,5

 

 

 

2017

6170,0

3970,0

1752,5

80,0

 

 

 

367,5

 

 

 

2018

6170,0

2790,0

2931,5

81,0

 

 

 

367,5

 

 

 

2019

6170,0

2790,0

2931,5

81,0

 

 

 

367,5

 

 

 

2020

6170,0

2790,0

2931,5

81,0

 

 

 

367,5

 

 

 

 

Подпрограмма 2 "Профилактика правонарушений и наркомании"

3

Задача 1 подпрограммы. Снижение количества правонарушений

Основное мероприятие 1. Снижение количества правонарушений

2015 - 2020 годы

27219,2

16728,0

 

 

 

9971,2

520,0

 

 

 

 

2015

3344,0

1150,0

 

 

 

1674,0

520,0

 

 

 

 

2016

4906,6

3305,4

 

 

 

1601,2

 

 

 

 

 

2017

3031,7

1357,7

 

 

 

1674,0

 

 

 

 

 

2018

5312,3

3638,3

 

 

 

1674,0

 

 

 

 

 

2019

5312,3

3638,3

 

 

 

1674,0

 

 

 

 

 

2020

5312,3

3638,3

 

 

 

1674,0

 

 

 

 

 

3.1

Проведение областного ежегодного конкурса на лучшее муниципальное образование Томской области по профилактике правонарушений

2015 - 2020 годы

3600,0

3600,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2015

600,0

600,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2016

600,0

600,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2017

600,0

600,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2018

600,0

600,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2019

600,0

600,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2020

600,0

600,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2

Материально-техническое обеспечение и стимулирование деятельности народных дружинников, членов общественных объединений правоохранительной направленности, участвующих в обеспечении правопорядка, профилактике правонарушений и наркомании на территории Томской области

2015 - 2020 годы

3000,0

3000,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2015

300,0

300,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2016

300,0

300,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2017

300,0

300,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2018

700,0

700,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2019

700,0

700,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2020

700,0

700,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.3

Проведение акции добровольной возмездной сдачи населением хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

2015 - 2020 годы

1007,7

1007,7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2015

250,0

250,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2016

300,0

300,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2017

457,7

457,7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2018

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2019

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2020

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.4

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних, внутришкольном учете

2015 - 2020 годы

9971,2

 

 

 

 

9971,2

 

 

 

 

 

2015

1674,0

 

 

 

 

1674,0

 

 

 

 

 

2016

1601,2

 

 

 

 

1601,2

 

 

 

 

 

2017

1674,0

 

 

 

 

1674,0

 

 

 

 

 

2018

1674,0

 

 

 

 

1674,0

 

 

 

 

 

2019

1674,0

 

 

 

 

1674,0

 

 

 

 

 

2020

1674,0

 

 

 

 

1674,0

 

 

 

 

 

3.5

Проведение мероприятий для подростков, молодежи и студентов, направленных на культурное, спортивное, правовое, нравственное, здоровое воспитание граждан

2015 - 2020 годы

400,0

 

 

 

 

 

400,0

 

 

 

 

2015

400,0

 

 

 

 

 

400,0

 

 

 

 

2016

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2017

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2018

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2019

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2020

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.6

Организация и проведение месячников межнационального образования

2015 - 2020 годы

120,0

 

 

 

 

 

120,0

 

 

 

 

2015

120,0

 

 

 

 

 

120,0

 

 

 

 

2016

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2017

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2018

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2019

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2020

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.7

Финансирование мероприятий, предусмотренных соглашением между МВД России и Администрацией Томской области о передаче МВД России части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Кодексом Томской области об административных правонарушениях от 26.12.2008 N 295-ОЗ

2015 - 2020 годы

9120,3

9120,3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2015

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2016

2105,4

2105,4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2017

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2018

2338,3

2338,3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2019

2338,3

2338,3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2020

2338,3

2338,3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

Задача 2 подпрограммы. Сокращение уровня потребления психоактивных веществ

Основное мероприятие 1. Сокращение уровня потребления психоактивных веществ

2015 - 2020 годы

11011,5

 

1770,0

396,0

 

 

1900,0

6945,5

 

 

 

2015

1896,0

 

300,0

66,0

 

 

650,0

880,0

 

 

 

2016

1741,5

 

0

66,0

 

 

250,0

1425,5

 

 

 

2017

2096,0

 

330

66,0

 

 

250,0

1450,0

 

 

 

2018

1826,0

 

380

66,0

 

 

250,0

1130,0

 

 

 

2019

1726,0

 

380

66,0

 

 

250,0

1030,0

 

 

 

2020

1726,0

 

380

66,0

 

 

250,0

1030,0

 

 

 

4.1

Проведение социологических исследований и мониторинга масштабов распространения, незаконного потребления и оборота психоактивных веществ в Томской области

2015 - 2020 годы

1209,0

 

 

240,0

 

 

200,0

769,0

 

 

 

2015

240,0

 

 

40,0

 

 

200,0

 

 

 

 

2016

190,0

 

 

40,0

 

 

 

150,0

 

 

 

2017

109,0

 

 

40,0

 

 

 

69,0

 

 

 

2018

290,0

 

 

40,0

 

 

 

250,0

 

 

 

2019

190,0

 

 

40,0

 

 

 

150,0

 

 

 

2020

190,0

 

 

40,0

 

 

 

150,0

 

 

 

4.2

Развитие и поддержка волонтерского движения в Томской области. Проведение тренингов, бесед, круглых столов, слетов

2015 - 2020 годы

1856,0

 

 

156,0

 

 

1700,0

 

 

 

 

2015

476,0

 

 

26,0

 

 

450,0

 

 

 

 

2016

276,0

 

 

26,0

 

 

250,0

 

 

 

 

2017

276,0

 

 

26,0

 

 

250,0

 

 

 

 

2018

276,0

 

 

26,0

 

 

250,0

 

 

 

 

2019

276,0

 

 

26,0

 

 

250,0

 

 

 

 

2020

276,0

 

 

26,0

 

 

250,0

 

 

 

 

4.3

Проведение социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ

2015 - 2020 годы

1770,0

 

1770,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2015

300,0

 

300,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2016

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2017

330

 

330

 

 

 

 

 

 

 

 

2018

380

 

380

 

 

 

 

 

 

 

 

2019

380

 

380

 

 

 

 

 

 

 

 

2020

380

 

380

 

 

 

 

 

 

 

 

4.4

Издание печатной продукции по профилактике наркомании, алкоголизма и табакокурения для организации проведения просветительской работы среди населения

2015 - 2020 годы

1056,0

 

 

 

 

 

 

1056,0

 

 

 

2015

150,0

 

 

 

 

 

 

150,0

 

 

 

2016

145,0

 

 

 

 

 

 

145,0

 

 

 

2017

251,0

 

 

 

 

 

 

251,0

 

 

 

2018

170,0

 

 

 

 

 

 

170,0

 

 

 

2019

170,0

 

 

 

 

 

 

170,0

 

 

 

2020

170,0

 

 

 

 

 

 

170,0

 

 

 

4.5

Реализация проекта "Автобус профилактики" для проведения выездных профилактических мероприятий в муниципальных образованиях Томской области

2015 - 2020 годы

830,0

 

 

 

 

 

 

830,0

 

 

 

2015

180,0

 

 

 

 

 

 

180,0

 

 

 

2016

130,0

 

 

 

 

 

 

130,0

 

 

 

2017

130,0

 

 

 

 

 

 

130,0

 

 

 

2018

130,0

 

 

 

 

 

 

130,0

 

 

 

2019

130,0

 

 

 

 

 

 

130,0

 

 

 

2020

130,0

 

 

 

 

 

 

130,0

 

 

 

4.6

Проведение тестирования в образовательных организациях, расположенных на территории Томской области, на предмет выявления среди подростков и молодежи лиц, потребляющих наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества без назначения врача

2015 - 2020 годы

250,0

 

 

 

 

 

 

250,0

 

 

 

2015

250,0

 

 

 

 

 

 

250,0

 

 

 

2016

0

 

 

 

 

 

 

0

 

 

 

2017

0

 

 

 

 

 

 

0

 

 

 

2018

0

 

 

 

 

 

 

0

 

 

 

2019

0

 

 

 

 

 

 

0

 

 

 

2020

0

 

 

 

 

 

 

0

 

 

 

4.7

Обеспечение проведения диагностических мероприятий для жителей г. Стрежевого по определению употребления наркотических и психоактивных веществ

2015 - 2020 годы

1800,0

 

 

 

 

 

 

1800,0

 

 

 

2015

300,0

 

 

 

 

 

 

300,0

 

 

 

2016

300,0

 

 

 

 

 

 

300,0

 

 

 

2017

300,0

 

 

 

 

 

 

300,0

 

 

 

2018

300,0

 

 

 

 

 

 

300,0

 

 

 

2019

300,0

 

 

 

 

 

 

300,0

 

 

 

2020

300,0

 

 

 

 

 

 

300,0

 

 

 

4.8

Оснащение кабинетов медицинского освидетельствования в районах Томской области средствами диагностики опьянения лиц, управляющих транспортными средствами (приобретение анализаторов для химико-токсикологических исследований)

2015 - 2020 годы

2240,5

 

 

 

 

 

 

2240,5

 

 

 

2015

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2016

700,5

 

 

 

 

 

 

700,5

 

 

 

2017

700,0

 

 

 

 

 

 

700,0

 

 

 

2018

280,0

 

 

 

 

 

 

280,0

 

 

 

2019

280,0

 

 

 

 

 

 

280,0

 

 

 

2020

280,0

 

 

 

 

 

 

280,0

 

 

 

4.9

Проведение ежегодных антинаркотических акций "Родительский урок", "Школа правовых знаний", "Думай до, а не после" и мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с наркоманией

2015 - 2020 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2015

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2016

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2017

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2018

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2019

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2020

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

Задача 3 подпрограммы. Создание условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, больных наркоманией, лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, а также осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества

Основное мероприятие 1. Создание условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, больных наркоманией, лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, а также осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества

2015 - 2020 годы

15380,0

200,0

 

 

 

 

 

10320,0

1440,0

3420,0

 

2015

3210,0

 

 

 

 

 

 

2400,0

240,0

570,0

 

2016

2730,0

 

 

 

 

 

 

1920,0

240,0

570,0

 

2017

2010,0

 

 

 

 

 

 

1200,0

240,0

570,0

 

2018

3410,0

200,0

 

 

 

 

 

2400,0

240,0

570,0

 

2019

2010,0

 

 

 

 

 

 

1200,0

240,0

570,0

 

2020

2010,0

 

 

 

 

 

 

1200,0

240,0

570,0

 

5.1

Оказание материальной помощи лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, из числа лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц, прошедших курс лечения от наркотической зависимости, из числа семей, имеющих в своем составе наркозависимых, в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 19.02.2015 N 48а "Об утверждении Порядка предоставления материальной помощи в Томской области"

2015 - 2020 годы

3420,0

 

 

 

 

 

 

 

 

3420,0

 

2015

570,0

 

 

 

 

 

 

 

 

570,0

 

2016

570,0

 

 

 

 

 

 

 

 

570,0

 

2017

570,0

 

 

 

 

 

 

 

 

570,0

 

2018

570,0

 

 

 

 

 

 

 

 

570,0

 

2019

570,0

 

 

 

 

 

 

 

 

570,0

 

2020

570,0

 

 

 

 

 

 

 

 

570,0

 

5.2

Организация социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией

2015 - 2020 годы

10520,0

200,0

 

 

 

 

 

10320,0

 

 

 

2015

2400,0

 

 

 

 

 

 

2400,0

 

 

 

2016

1920,0

 

 

 

 

 

 

1920,0

 

 

 

2017

1200,0

 

 

 

 

 

 

1200,0

 

 

 

2018

2600,0

200,0

 

 

 

 

 

2400,0

 

 

 

2019

1200,0

 

 

 

 

 

 

1200,0

 

 

 

2020

1200,0

 

 

 

 

 

 

1200,0

 

 

 

5.3

Организация социально-медицинской реабилитации граждан с алкогольной зависимостью, воспитывающих несовершеннолетних детей

2015 - 2020 годы

1440,0

 

 

 

 

 

 

 

1440,0

 

 

2015

240,0

 

 

 

 

 

 

 

240,0

 

 

2016

240,0

 

 

 

 

 

 

 

240,0

 

 

2017

240,0

 

 

 

 

 

 

 

240,0

 

 

2018

240,0

 

 

 

 

 

 

 

240,0

 

 

2019

240,0

 

 

 

 

 

 

 

240,0

 

 

2020

240,0

 

 

 

 

 

 

 

240,0

 

 

 

Итого по подпрограмме

2015 - 2020 годы

53610,7

16928,0

1770,0

396,0

 

9971,2

2420,0

17265,5

1440,0

3420,0

 

2015

8450,0

1150,0

300,0

66,0

 

1674,0

1170,0

3280,0

240,0

570,0

 

2016

9378,1

3305,4

0

66,0

 

1601,2

250,0

3345,5

240,0

570,0

 

2017

7137,7

1357,7

330,0

66,0

 

1674,0

250,0

2650,0

240,0

570,0

 

2018

10548,3

3838,3

380,0

66,0

 

1674,0

250,0

3530,0

240,0

570,0

 

2019

9048,3

3638,3

380,0

66,0

 

1674,0

250,0

2230,0

240,0

570,0

 

2020

9048,3

3638,3

380,0

66,0

 

1674,0

250,0

2230,0

240,0

570,0

 

 

Подпрограмма 3 "Обеспечение мобилизационной подготовки в Томской области"

6

Задача 1 подпрограммы. Проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение мобилизационной подготовки

 

Основное мероприятие. Проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение мобилизационной подготовки

2015 - 2020 годы

197914,8

25547,3

 

 

 

 

 

 

 

 

172367,5

2015

33416,6

3439,6

 

 

 

 

 

 

 

 

29977,0

2016

31745,7

3267,6

 

 

 

 

 

 

 

 

28478,1

2017

31745,7

3267,6

 

 

 

 

 

 

 

 

28478,1

2018

36913,0

8434,9

 

 

 

 

 

 

 

 

28478,1

2019

32046,9

3568,8

 

 

 

 

 

 

 

 

28478,1

2020

32046,9

3568,8

 

 

 

 

 

 

 

 

28478,1

 

Итого по подпрограмме

2015 - 2020 годы

197914,8

25547,3

 

 

 

 

 

 

 

 

172367,5

2015

33416,6

3439,6

 

 

 

 

 

 

 

 

29977,0

2016

31745,7

3267,6

 

 

 

 

 

 

 

 

28478,1

2017

31745,7

3267,6

 

 

 

 

 

 

 

 

28478,1

2018

36913,0

8434,9

 

 

 

 

 

 

 

 

28478,1

2019

32046,9

3568,8

 

 

 

 

 

 

 

 

28478,1

2020

32046,9

3568,8

 

 

 

 

 

 

 

 

28478,1

 

Подпрограмма 4 "Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

7

Задача 1 подпрограммы. Повышение безопасности населения Томской области и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий посредством сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб благодаря дооборудованию единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований

 

Основное мероприятие 1. Оснащение оборудованием единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Томской области (ЕДДС)

2015 - 2020 годы

6500,0

6500,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2015

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2016

6500,0

6500,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2017

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2018

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2019

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2020

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

Задача 2 подпрограммы. Повышение безопасности населения Томской области и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий посредством сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб благодаря совершенствованию системы оповещения

 

Основное мероприятие 2. Совершенствование системы оповещения

2015 - 2020 годы

6500,0

6500,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2015

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2016

6500,0

6500,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2017

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2018

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2019

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2020

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Основное мероприятие 3. Денежное содержание работников ЕДДС, осуществляющих деятельность центров обработки вызовов в муниципальных образованиях "Город Томск" и "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области" в рамках создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"

2015 - 2020 годы

7000,0

7000,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2015

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2016

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2017

7000,0

7000,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2018

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2019

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2020

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

Задача 3 подпрограммы. Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций

 

Ведомственная целевая программа "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"

2015 - 2020 годы

367795,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

367795,0

2015

46830,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

46830,0

2016

45430,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

45430,0

2017

68516,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

68516,0

2018

69859,9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

69859,9

2019

68578,3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

68578,3

2020

68580,8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

68580,8

10

Задача 4 подпрограммы. Обеспечение пожарной безопасности Томской области

 

Ведомственная целевая программа "Обеспечение пожарной безопасности Томской области"

2015 - 2020 годы

2558844,9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2558844,9

2015

439030,2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

439030,2

2016

419941,9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

419941,9

2017

421552,2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

421552,2

2018

435216,2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

435216,2

2019

421552,2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

421552,2

2020

421552,2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

421552,2

 

Итого по подпрограмме

2015 - 2020 годы

2946639,9

20000,0

 

 

 

 

 

 

 

 

2926639,9

2015

485860,2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

485860,2

2016

478371,9

13000,0

 

 

 

 

 

 

 

 

465371,9

2017

497068,2

7000,0

 

 

 

 

 

 

 

 

490068,2

2018

505076,1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

505076,1

2019

490130,5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

490130,5

2020

490133,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

490133,0

11

Подпрограмма 5 "Повышение общественной безопасности с использованием правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город"

12

Задача 1 подпрограммы. Совершенствование развития правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" и организации дорожного движения

 

Ведомственная целевая программа "Совершенствование развития правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" и организации дорожного движения"

2015 - 2020 годы

381113,6

381113,6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2015

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2016

76436,5

76436,5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2017

75739,0

75739,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2018

76951,2

76951,2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2019

75818,4

75818,4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2020

76168,5

76168,5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого по подпрограмме

2015 - 2020 годы

381113,6

381113,6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2015

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2016

76436,5

76436,5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2017

75739,0

75739,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2018

76951,2

76951,2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2019

75818,4

75818,4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2020

76168,5

76168,5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого по государственной программе

2015 - 2020 годы

3627129,0

458718,9

17001,0

880,0

14800,0

9971,2

2420,0

19470,5

1440,0

3420,0

3099007,4

2015

544726,8

4589,6

2052,5

146,0

14800,0

1674,0

1170,0

3647,5

240,0

570,0

515837,2

2016

602102,2

98799,5

2931,5

147,0

 

1601,2

250,0

3713,0

240,0

570,0

493850,0

2017

617860,6

91334,3

2082,5

146,0

 

1674,0

250,0

3017,5

240,0

570,0

518546,3

2018

635658,6

92014,4

3311,5

147,0

 

1674,0

250,0

3897,5

240,0

570,0

533554,2

2019

613214,1

85815,5

3311,5

147,0

 

1674,0

250,0

2597,5

240,0

570,0

518608,6

2020

613566,7

86165,6

3311,5

147,0

 

1674,0

250,0

2597,5

240,0

570,0

518611,1

 

 

 

4. УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

 

Контроль за реализацией государственной программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по вопросам безопасности.

Текущий контроль и управление государственной программой осуществляют Комитет общественной безопасности Администрации Томской области и соисполнители государственной программы. Текущий контроль осуществляется постоянно в течение всего периода реализации государственной программы путем мониторинга государственной программы и анализа промежуточных результатов.

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области с учетом объема финансовых средств, ежегодно выделяемых на реализацию государственной программы, уточняет целевые показатели, перечень мероприятий и затраты на них, состав соисполнителей, участников государственной программы и участников мероприятий государственной программы.

В необходимых случаях Комитет общественной безопасности Администрации Томской области готовит предложения о корректировке перечня мероприятий и средств на их реализацию для утверждения в установленном порядке.

Выполнению поставленных в государственной программе задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием факторов внутренней и внешней среды.

Внешние риски реализации государственной программы:

изменение федерального законодательства в части распределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;

природные и техногенные катастрофы;

сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение государственной программы, что повлечет исходя из новых бюджетных параметров пересмотр задач государственной программы с точки зрения или их сокращения, или снижения ожидаемых эффектов от их решения;

опережающие темпы инфляции, что приведет к повышению стоимости товаров, работ и услуг;

правовой нигилизм населения, осознание юридической безответственности за совершенные правонарушения.

Внутренние риски:

отсутствие координации и слаженности действий между ответственным исполнителем, соисполнителями, участниками и участниками мероприятий государственной программы;

недостаточное ресурсное обеспечение государственной программы;

увеличение сроков выполнения отдельных мероприятий государственной программы.

Возможные механизмы минимизации рисков:

консультирование участников и участников мероприятий государственной программы;

коллегиальные обсуждения и принятие решений;

детальное планирование работы участников и участников мероприятий государственной программы;

мониторинг реализации мероприятий государственной программы, своевременная корректировка мероприятий и показателей государственной программы;

своевременное перераспределение объемов финансирования мероприятий государственной программы с учетом приоритетности, динамики и темпов решения поставленных задач.

 

 

 

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1 "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО

ДВИЖЕНИЯ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ

БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"

 

Наименование подпрограммы

"Повышение безопасности дорожного движения"

Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму)

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области

Участники подпрограммы

Департамент общего образования Томской области;

Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области;

Департамент здравоохранения Томской области;

Департамент профессионального образования Томской области;

Областное государственное казенное учреждение "Специализированное монтажно-эксплуатационное учреждение Томской области" (далее - ОГКУ "СМЭУ ТО");

ОГКУЗ "Территориальный центр медицины катастроф";

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее - УМВД России по Томской области) (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

Цель подпрограммы

Повышение безопасности дорожного движения

Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Показатели цели

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Социальный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 100 тыс. населения) (чел.)

13,4

13,3

13,2

13,1

12,8

12,7

12,5

12,4

Задачи подпрограммы

Задача 1. Повышение защищенности населения от дорожно-транспортных происшествий.

Задача 2. Формирование у детей и подростков навыков безопасного поведения на дорогах

Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Показатели задач

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Задача 1. Повышение защищенности населения от дорожно-транспортных происшествий

Транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тысяч транспортных средств) (чел.)

4,0

4,0

3,8

3,8

3,7

3,6

3,6

3,5

Задача 2. Формирование у детей и подростков навыков безопасного поведения на дорогах

Число детей, погибших в ДТП (чел.)

4

4

4

4

4

4

4

4

(в ред. постановления Администрации Томской области от 24.12.2014 N 515а)

Сроки реализации подпрограммы

2015 - 2020 годы

Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)

Источники

Всего

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

федеральный бюджет (по согласованию)

6725,0

 

725,0

2275,0

725,0

2275,0

725,0

областной бюджет

47850,0

17000,0

6170,0

6170,0

6170,0

6170,0

6170,0

местные бюджеты (по согласованию)

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники (по согласованию)

0

0

0

0

0

0

0

Всего по источникам

54575,0

17000,0

6895,0

8445,0

6895,0

8445,0

6895,0

(в ред. постановления Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а)

                             

 

 

 

1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 "ПОВЫШЕНИЕ

БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ", ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ

В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

 

Одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации и Томской области является безопасность дорожного движения.

Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.

Быстрый рост количества автомобильного транспорта за последние годы и массовое включение в дорожное движение новых водителей и перевозчиков привели к существенному изменению условий дорожного движения: увеличилась плотность транспортных потоков, возросла интенсивность движения, что оказывает влияние на рост аварийности.

Ежегодно в Томской области в результате ДТП погибают и получают ранения свыше 1100 человек. На дорогах региона за последние 3 года погибло 14 детей в возрасте до 16 лет, 354 ребенка получили травмы различной степени тяжести. Демографический ущерб от ДТП и их последствий за 2011 - 2013 годы составил 451 человек.

Размер социально-экономического ущерба от ДТП и их последствий за указанный период оценивается миллиардами рублей (ущерб в результате гибели и ранения людей; ущерб в результате повреждения транспортных средств; ущерб в результате порчи груза; ущерб в результате повреждения дороги и дорожной инфраструктуры и пр.).

Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию.

В ряде стратегических и программных документов вопросы обеспечения безопасности дорожного движения определены в качестве приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации.

Целями государственной демографической политики, установленными Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, являются снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация и создание условий для роста его численности, а также повышение качества жизни и увеличение ее ожидаемой продолжительности.

Одним из главных направлений демографической политики в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", обозначено снижение смертности населения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в результате ДТП.

Цели повышения уровня безопасности транспортной системы, сокращения темпов роста количества ДТП, а также снижения тяжести их последствий, числа пострадавших и погибших в них обозначены и в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р.

Снижение смертности от ДТП определено в числе задач, отраженных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения".

Таким образом, задачи сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения (за счет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим и др.) и, как следствие, сокращения демографического и социально-экономического ущерба от ДТП и их последствий согласуются с приоритетными задачами социально-экономического развития региона и Российской Федерации в долгосрочной и среднесрочной перспективе.

Целесообразность решения проблемы программно-целевым методом подтверждена практикой реализации долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Томской области в 2010 - 2013 годах", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 17.12.2009 N 203а "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Томской области в 2010 - 2013 годах".

Вместе с тем, несмотря на то, что реализация мероприятий долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Томской области в 2010 - 2013 годах" в целом положительно сказалась на состоянии аварийности, движение на автомобильных дорогах региона остается небезопасным.

По статистике, в 2013 году в Томской области зарегистрировано 922 ДТП, в которых пострадали 1269 человек. Произошло 121 ДТП с участием детей, при этом четверо детей погибли и 128 были ранены. Количество ДТП с материальным ущербом составило 32573 (в 2011 году - 27314).

Тяжесть последствий ДТП (число погибших на 100 пострадавших) в 2013 году в Томской области составила 11,3 (Российская Федерация - 9,5; Сибирский федеральный округ - 10,6). Число пострадавших на 100 тыс. жителей Томской области составило 119,1 (Российская Федерация - 199,1; Сибирский федеральный округ - 208,3); количество ДТП на 10 тыс. единиц транспортных средств - 28,4 (Российская Федерация - 42,6; Сибирский федеральный округ - 45,4).

В настоящее время ситуация относительно аварийности характеризуется следующими параметрами:

свыше половины погибших в ДТП в 2013 году составили лица в возрасте 26 - 60 лет, из которых большая часть наиболее трудоспособного возраста (26 - 40 лет);

основными видами ДТП продолжают оставаться происшествия с высокой тяжестью последствий, в частности: наезд на пешеходов (34,2% от всех ДТП), столкновение транспортных средств (38,4%), опрокидывание (11,9%);

в общей структуре аварийности наибольшее количество ДТП происходит по причине нарушения Правил дорожного движения водителями транспортных средств, при этом удельный вес таких ДТП ежегодно возрастает (от 71,4% общего количества ДТП в 2011 году до 88,7% в 2013 году). В таких ДТП погибает и получает ранения подавляющее большинство пострадавших в результате ДТП;

три четверти всех ДТП по причине нарушения водителями транспортных средств Правил дорожного движения связаны с водителями легковых автомобилей, каждое 15-е ДТП этой категории совершается водителями в состоянии опьянения;

сопутствующей причиной почти каждого четвертого ДТП, гибели и ранения участника дорожного движения являются недостатки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети (в 2013 году из-за неудовлетворительного состояния улично-дорожной сети 47 человек погибли и 259 получили ранения);

около 60% летальных исходов при совершении ДТП приходится на догоспитальный период.

Кроме того, необходимо учитывать постоянно увеличивающееся число транспортных средств, состоящих на учете. Если в 2011 году в Томской области состояло на учете 336369 единиц транспортных средств, то в 2013 году - 359195 единиц (+6,7%).

Расчет прогнозных показателей аварийности показывает, что при отказе от продолжения применения программно-целевого метода управления сферой обеспечения безопасности дорожного движения число погибших в ДТП к 2020 году значительно увеличится, при этом социальный риск может возрасти до 17,0 погибших на 100 тыс. населения, а транспортный риск - до 5,1 погибших на 10 тыс. транспортных средств.

 

 

 

2. ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ 1

"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ" И СВЕДЕНИЯ

О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ ПО ПОКАЗАТЕЛЯМ И МЕТОДИКЕ

ИХ РАСЧЕТА

 

N

пп

Наименование показателя

Единица измерения

Пункт Федерального плана статистических работ

Периодичность сбора данных

Временные характеристики показателя

Алгоритм формирования (формула) расчета показателя

Метод сбора информации

Ответственный за сбор данных по показателю

Дата получения фактического значения показателя

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Показатели цели подпрограммы

1

Социальный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 100 тыс. населения)

чел.

 

Ежегодно

За отчетный период

 

П - число погибших в ДТП (чел.);

Н - численность населения (чел.)

Ведомственная статистика

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области

Январь года, следующего за отчетным периодом

Показатели задачи 1. Повышение защищенности населения от дорожно-транспортных происшествий

1

Транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тысяч транспортных средств) (чел.)

чел.

 

Ежегодно

За отчетный период

 

П - число погибших в ДТП (чел.);

Т - количество зарегистрированных транспортных средств (ед.)

Ведомственная статистика

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области

Январь года, следующего за отчетным периодом

Показатели задачи 2. Формирование у детей и подростков навыков безопасного поведения на дорогах

1

Число детей, погибших в ДТП

чел.

 

Ежегодно

За отчетный период

Абсолютный показатель

Ведомственная статистика

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области

Январь года, следующего за отчетным периодом

 

3. ПЕРЕЧЕНЬ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ОСНОВНЫХ

МЕРОПРИЯТИЙ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

 

N

пп

Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, мероприятия подпрограммы

Срок реализации

Объем финансирования (тыс. рублей)

В том числе за счет средств:

Участник/участник мероприятия <1>

Показатели основного мероприятия, показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации

 

федерального бюджета (по согласованию)

областного бюджета

местных бюджетов (по согласованию)

внебюджетных источников (по согласованию)

 

наименование и единица измерения

значения по годам реализации

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

 

 

Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения"

 

1

Задача 1 подпрограммы. Повышение защищенности населения от дорожно-транспортных происшествий

 

1.1

Основное мероприятие 1. Предупреждение дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий

2015 - 2020 годы

36009,0

3800,0

32209,0

 

 

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области

Число лиц, погибших в ДТП (чел., на 10 тысяч транспортных средств)

 

 

2015

15192,5

 

15192,5

 

 

3,8

 

2016

3163,5

 

3163,5

 

 

3,8

 

2017

6262,5

1900,0

4362,5

 

 

3,7

 

2018

3163,5

 

3163,5

 

 

3,6

 

2019

5063,5

1900,0

3163,5

 

 

3,6

 

2020

3163,5

 

3163,5

 

 

3,5

 

(п. 1.1 в ред. постановления Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а)

 

1.1.1

Оснащение системами автоматического контроля и выявления нарушений Правил дорожного движения улично-дорожной сети городов и иных населенных пунктов, дорог регионального и муниципального значения

2015 - 2020 годы

21400,0

3800,0

17600,0

 

 

Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области, Комитет общественной безопасности Администрации Томской области,

ОГКУ "СМЭУ ТО"

Количество комплексов видеофиксации нарушений Правил дорожного движения (шт.)

 

 

2015

14800,0

 

14800,0

 

 

5

 

2016

0

 

0

 

 

0

 

2017

4700,0

1900,0

2800,0

 

 

1

 

2018

 

 

 

 

 

0

 

2019

1900,0

1900,0

0,0

 

 

1

 

2020

0

 

0

 

 

0

 

(п. 1.1.1 в ред. постановления Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а)

 

1.1.2

Проведение обучающих семинаров по безопасности дорожного движения, психологических тренингов и ролевых игр с педагогическими работниками профессиональных образовательных организаций, педагогами образовательных организаций

2015 - 2020 годы

24,0

 

24,0

 

 

Департамент профессионального образования Томской области

Количество семинаров (ед.)/количество участников (чел.)

 

 

2015

 

 

 

 

 

0

 

2016

6,0

 

6,0

 

 

1/не менее 100

 

2017

 

 

 

 

 

0

 

2018

6,0

 

6,0

 

 

1/не менее 100

 

2019

6,0

 

6,0

 

 

1/не менее 100

 

2020

6,0

 

6,0

 

 

1/не менее 100

 

(п. 1.1.2 в ред. постановления Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а)

 

1.1.3

Замена стандартных дорожных знаков предупреждающих (1.23), запрещающих (3.24), "Пешеходный переход" (5.19.1, 5.19.2) и приоритета (2.4) на аналогичные, на желто-зеленом фоне, с пленкой повышенной интенсивности типа В и установка стандартных дорожных знаков предупреждающих (1.23), запрещающих (3.24), "Пешеходный переход" (5.19.1, 5.19.2) и приоритета (2.4) на желто-зеленом фоне, с пленкой повышенной интенсивности типа В

2015 - 2020 годы

3600,0

 

3600,0

 

 

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области,

ОГКУ "СМЭУ ТО"

Количество установленных и замененных дорожных знаков (шт.)

 

 

2015

0

 

0

 

 

 

 

2016

900,0

 

900,0

 

 

не менее 120

 

2017

0

 

0

 

 

 

 

2018

900,0

 

900,0

 

 

не менее 120

 

2019

900,0

 

900,0

 

 

не менее 120

 

2020

900,0

 

900,0

 

 

не менее 120

 

(п. 1.1.3 в ред. постановления Администрации Томской области от 29.03.2018 N 147а)

 

1.1.4

Нанесение дорожной разметки 1.14.1 (пешеходный переход) и нанесение 1.12 (стоп-линия) пластиком

2015 - 2020 годы

2880,0

 

2880,0

 

 

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области,

ОГКУ "СМЭУ ТО"

Количество пешеходных переходов (шт.) / количество стоп-линий, нанесенных на перекрестках улично-дорожной сети (шт.)

 

 

2015

0

 

0

 

 

0

 

2016

720,0

 

720,0

 

 

20

 

2017

0

 

0

 

 

0

 

2018

720,0

 

720,0

 

 

не менее 8/47

 

2019

720,0

 

720,0

 

 

не менее 8/47

 

2020

720,0

 

720,0

 

 

не менее 8/47

 

(п. 1.1.4 в ред. постановления Администрации Томской области от 29.03.2018 N 147а)

 

1.1.5

Обучение сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий на месте ДТП, приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП

2015 - 2020 годы

2205,0

 

2205,0

 

 

Департамент здравоохранения Томской области,

ОГКУЗ "Территориальный центр медицины катастроф"

Количество обученных (чел.)

 

 

2015

367,5

 

367,5

 

 

140

 

2016

367,5

 

367,5

 

 

140

 

2017

367,5

 

367,5

 

 

140

 

2018

367,5

 

367,5

 

 

140

 

2019

367,5

 

367,5

 

 

140

 

2020

367,5

 

367,5

 

 

140

 

1.1.6

Приобретение тренажеров для обучения кандидатов в водители оказанию первой помощи пострадавшим в ДТП

2015 - 2020 годы

50,0

 

50,0

 

 

Департамент профессионального образования Томской области

Количество тренажеров (шт.)

 

 

2015

25,0

 

25,0

 

 

1

 

2016

0,0

 

0,0

 

 

0

 

2017

25,0

 

25,0

 

 

1

 

2018

0,0

 

0,0

 

 

0

 

2019

0,0

 

0,0

 

 

 

 

0

 

2020

0,0

 

0,0

 

 

 

 

0

 

(п. 1.1.6 в ред. постановления Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а)

 

1.1.7

Обеспечение функционирования систем автоматической фиксации административных правонарушений в области безопасности дорожного движения на территории Томской области

2015 - 2020 годы

5850,0

 

5850,0

 

 

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области,

ОГКУ "СМЭУ ТО"

Количество месяцев для обеспечения услуг связи по передаче данных между территориально разнесенными объектами по виртуальным локальным сетям системы фото-, видеофиксации нарушений ПДД РФ, мес.

 

 

2015

0

 

0

 

 

100

 

2016

1170,0

 

1170,0

 

 

100

 

2017

1170,0

 

1170,0

 

 

100

 

2018

1170,0

 

1170,0

 

 

не менее 9 мес.

 

2019

1170,0

 

1170,0

 

 

не менее 9 мес.

 

2020

1170,0

 

1170,0

 

 

не менее 9 мес.

 

(п. 1.1.7 в ред. постановления Администрации Томской области от 29.03.2018 N 147а)

 

 

Задача 2 подпрограммы. Формирование у детей и подростков навыков безопасного поведения на дорогах

 

2.1

Основное мероприятие 1. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении

2015 - 2020 годы

18566,0

2925,0

15641,0

 

 

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области

Число детей, погибших в ДТП (чел.)

 

 

2015

1807,5

0

1807,5

 

 

4

 

2016

3731,5

725,0

3006,5

 

 

4

 

2017

2182,5

375,0

1807,5

 

 

4

 

2018

3731,5

725,0

3006,5

 

 

4

 

2019

3381,5

375,0

3006,5

 

 

4

 

2020

3731,5

725,0

3006,5

 

 

4

 

(п. 2.1 в ред. постановления Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а)

 

2.1.1

Проведение областных конкурсов и соревнований среди отрядов юных инспекторов движения

2015 - 2020 годы

720,0

 

720,0

 

 

Департамент общего образования Томской области, УМВД России по Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области

Количество проведенных конкурсов (шт.)

 

 

2015

120,0

 

120,0

 

 

6

 

2016

120,0

 

120,0

 

 

6

 

2017

120,0

 

120,0

 

 

6

 

2018

120,0

 

120,0

 

 

6

 

2019

120,0

 

120,0

 

 

6

 

2020

120,0

 

120,0

 

 

6

 

2.1.2

Проведение городских (районных) и областного конкурсов юных велосипедистов "Безопасное колесо", участие команды Томской области во Всероссийском финале конкурса-фестиваля "Безопасное колесо"

2015 - 2020 годы

3600,0

 

3600,0

 

 

Департамент общего образования Томской области,

УМВД России по Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области

Количество проведенных конкурсов (шт.)

 

 

2015

600,0

 

600,0

 

 

21

 

2016

600,0

 

600,0

 

 

21

 

2017

600,0

 

600,0

 

 

21

 

2018

600,0

 

600,0

 

 

21

 

2019

600,0

 

600,0

 

 

21

 

2020

600,0

 

600,0

 

 

21

 

2.1.3

Проведение на базе профессиональных образовательных организаций ежегодного месячника по безопасности дорожного движения "Зеленый светофор" с участием дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций

2015 - 2020 годы

330,0

 

330,0

 

 

Департамент профессионального образования Томской области

Количество участников ежегодного месячника (чел.)

 

 

2015

55,0

 

55,0

 

 

3000

 

2016

55,0

 

55,0

 

 

3000

 

2017

55,0

 

55,0

 

 

3000

 

2018

55,0

 

55,0

 

 

3000

 

2019

55,0

 

55,0

 

 

3000

 

2020

55,0

 

55,0

 

 

3000

 

2.1.4

Проведение на базе профессиональных образовательных организаций профильных смен "Дети и дорога" в рамках летней оздоровительной кампании для обучающихся образовательных организаций в г. Томске, г. Асино, Каргасокском, Колпашевском и Молчановском районах

2015 - 2020 годы

80,0

0

80,0

 

 

Департамент профессионального образования Томской области

Количество лиц, обученных безопасному поведению на дороге (чел.)

 

 

2015

0

0

0

 

 

0

 

2016

20,0

0

20,0

 

 

200

 

2017

0

0

0

 

 

0

 

2018

20,0

0

20,0

 

 

200

 

2019

20,0

0

20,0

 

 

200

 

2020

20,0

0

20,0

 

 

200

 

(п. 2.1.4 в ред. постановления Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а)

 

2.1.5

Оснащение дошкольных образовательных организаций и образовательных организаций мобильными автогородками

2015 - 2020 годы

3850,0

1050,0

2800,0

 

 

Департамент общего образования Томской области

Количество мобильных автогородков (шт.)

 

 

2015

0

0

0

 

 

0

 

2016

1050,0

350,0

700,0

 

 

2

 

2017

0

0

0

 

 

0

 

2018

1050,0

350,0

700,0

 

 

2

 

2019

700,0

0

700,0

 

 

2

 

2020

1050,0

350,0

700,0

 

 

2

 

(п. 2.1.5 в ред. постановления Администрации Томской области от 21.12.2017 N 436а)

 

2.1.6

Изготовление и распространение световозвращающих приспособлений среди дошкольников и учащихся младших классов образовательных учреждений

2015 - 2020 годы

382,0

0

382,0

 

 

Департамент общего образования Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области

Количество световозвращающих приспособлений (шт.)

 

 

2015

0

0

0

 

 

0

 

2016

95,5

0

95,5

 

 

2380

 

2017

0

0

0

 

 

0

 

2018

95,5

0

95,5

 

 

2380

 

2019

95,5

0

95,5

 

 

2380

 

2020

95,5

0

95,5

 

 

2380

 

(п. 2.1.6 в ред. постановления Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а)

 

2.1.7

Оснащение дошкольных образовательных организаций оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети

2015 - 2020 годы

6471,0

1875,0

4596,0

 

 

Департамент общего образования Томской области,

органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области

Количество дошкольных образовательных организаций (ед.)

 

 

2015

766,0

0

766,0

 

 

46

 

2016

1141,0

375,0

766,0

 

 

46

 

2017

1141,0

375,0

766,0

 

 

46

 

2018

1141,0

375,0

766,0

 

 

46

 

2019

1141,0

375,0

766,0

 

 

46

 

2020

1141,0

375,0

766,0

 

 

46

 

(п. 2.1.7 в ред. постановления Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а)

 

2.1.8

Приобретение учебно-методических комплектов "Безопасность на дороге" для дошкольных образовательных организаций и образовательных организаций

2015 - 2020 годы

1400,0

 

1400,0

 

 

Департамент общего образования Томской области

Количество комплектов (ед.)

 

 

2015

 

 

 

 

 

0

 

2016

350,0

 

350,0

 

 

25

 

2017

 

 

 

 

 

0

 

2018

350,0

 

350,0

 

 

25

 

2019

350,0

 

350,0

 

 

25

 

2020

350,0

 

350,0

 

 

25

 

(п. 2.1.8 в ред. постановления Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а)

 

2.1.9

Издание печатной продукции по пропаганде безопасности дорожного движения для образовательных организаций (памятки, буклеты, листовки и др.)

2015 - 2020 годы

233,0

 

233,0

 

 

Департамент общего образования Томской области,

органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области

Количество изделий печатной продукции (экз.)

 

 

2015

16,5

 

16,5

 

 

825

 

2016

50,0

 

50,0

 

 

2500

 

2017

16,5

 

16,5

 

 

825

 

2018

50,0

 

50,0

 

 

2500

 

2019

50,0

 

50,0

 

 

2500

 

2020

50,0

 

50,0

 

 

2500

 

(п. 2.1.9 в ред. постановления Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а)

 

2.1.10

Проведение областной профильной смены юных инспекторов движения

2015 - 2020 годы

1500,0

 

1500,0

 

 

Департамент общего образования Томской области,

УМВД России по Томской области

Количество проведенных мероприятий (шт.)

 

 

2015

250,0

 

250,0

 

 

1

 

2016

250,0

 

250,0

 

 

1

 

2017

250,0

 

250,0

 

 

1

 

2018

250,0

 

250,0

 

 

1

 

2019

250,0

 

250,0

 

 

1

 

2020

250,0

 

250,0

 

 

1

 

 

Итого по подпрограмме

2015 - 2020 годы

54575,0

6725,0

47850,0

 

 

 

 

 

 

2015

17000,0

0

17000,0

 

 

 

 

 

2016

6895,0

725,0

6170,0

 

 

 

 

 

2017

8445,0

2275,0

6170,0

 

 

 

 

 

2018

6895,0

725,0

6170,0

 

 

 

 

 

2019

8445,0

2275,0

6170,0

 

 

 

 

 

2020

6895,0

725,0

6170,0

 

 

 

 

 

(в ред. постановления Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а)

 

 

 

 

--------------------------------

<1> Территориальные органы федеральных органов государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области и организации привлекаются к исполнению мероприятий Программы по согласованию.

 

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2 "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ

И НАРКОМАНИИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ

БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. постановления Администрации Томской области

от 08.04.2016 N 110а)

 

Наименование подпрограммы

"Профилактика правонарушений и наркомании"

Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму)

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области

Участники подпрограммы

Департамент здравоохранения Томской области;

Департамент общего образования Томской области;

Департамент социальной защиты населения Томской области;

Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области;

Департамент профессионального образования Томской области;

Департамент труда и занятости населения Томской области;

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области;

Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию);

областное государственное казенное учреждение "Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг"

Цель подпрограммы

Профилактика правонарушений и наркомании

Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Показатели цели

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Количество преступлений, совершенных в общественных местах (ед.)

7000

7627

8821

8990

8810

8480

7620

6900

Болезненность синдромом зависимости от наркотических веществ (ед. на 100 тыс. населения)

347,9

235,0

230,8

240,5

250,4

230,7

240,8

210,6

Задачи подпрограммы

Задача 1. Снижение количества правонарушений.

Задача 2. Сокращение уровня потребления психоактивных веществ.

Задача 3. Повышение профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности.

Задача 4. Создание условий для социальной адаптации и реабилитации лиц больных наркоманией, лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, а также осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества

Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Показатели задач

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Задача 1. Снижение количества правонарушений

Количество зарегистрированных преступлений (ед.)

20691

20616

23104

24950

24000

22500

21850

19700

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии (ед.)

600

693

806

895

790

700

620

520

Задача 2. Сокращение уровня потребления психоактивных веществ

Первичная заболеваемость синдромом зависимости от наркотических веществ (ед. на 100 тыс. населения)

11,3

20,4

15,0

17,0

19,0

18,0

17,0

16,0

Задача 3. Повышение профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности

Количество совершенных террористических актов (ед.)

0

0

0

0

0

0

0

0

Задача 4. Создание условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, больных наркоманией, лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, а также осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества

Удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления (%)

60,1

66,7

67,3

67,4

67,1

66,6

63,5

59,0

Сроки реализации подпрограммы

2015 - 2020 годы

Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)

Источники

Всего

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

федеральный бюджет (по согласованию)

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

53610,7

8450,0

9378,1

7137,7

10548,3

9048,3

9048,3

местные бюджеты (по согласованию)

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники (по согласованию)

972,0

972,0

0

0

 

0

0

всего по источникам

54582,70

9422,0

9378,1

7137,7

10548,3

9048,3

9048,3

(в ред. постановления Администрации Томской области от 29.03.2018 N 147а)

                       

 

 

 

1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕ

ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

 

Сферой реализации подпрограммы является профилактика правонарушений и наркомании на территории Томской области.

Формирование единой государственной системы профилактики преступлений и иных правонарушений занимает одно из ключевых мест в числе национальных приоритетов современной России.

Ее целевым предназначением является нейтрализация негативных процессов, протекающих в обществе и способствующих созданию причин и условий для совершения правонарушений, а также упреждающее воздействие в отношении определенных категорий лиц, предрасположенных в силу ряда социальных, экономических, общественных и иных факторов к девиантному поведению.

К настоящему времени произошли видимые изменения оперативной обстановки, характеризующиеся снижением уровня преступности, чему в определенной степени способствовали мероприятия, проведенные с начала воссоздания целостной системы профилактики правонарушений.

В течение последних трех лет были достигнуты положительные результаты в сфере профилактики и предупреждения преступности: снизился уровень преступности, повысился уровень безопасности граждан на территории региона.

На положительные результаты повлияла реализация долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений и наркомании в Томской области (2010 - 2013 годы)", утвержденная постановлением Администрации Томской области от 17.12.2009 N 204а. Данная программа соответствовала общей концепции, определенной решениями заседания Государственного Совета Российской Федерации от 29.06.2007, и содержала мероприятия, направленные на профилактику правонарушений, совершаемых в общественных местах, несовершеннолетними, лицами, освободившимися из мест лишения свободы, противодействие наркомании, способствовала внедрению комплекса технических средств в деятельность по охране правопорядка. Реализация программных мероприятий позволила снизить уровень распространенности употребления наркотических веществ в немедицинских целях и уровня болезненности. Закуплено высокочувствительное лабораторное оборудование, с применением которого специалистам-наркологам удалось увеличить количество выявляемых наркопотребителей новых видов синтетических веществ психоактивного воздействия.

В 2013 году на территории Томской области зарегистрировано 20691 преступление (-10,6%; в 2012 году - 23156; Сибирский федеральный округ - -1,1%; Россия - - 4,2%), в том числе тяжких и особо тяжких (-23,4%, с 5485 до 4202). Как следствие, уровень преступности снизился с 2189 до 1944 преступных проявлений в расчете на 100 тыс. населения, а по тяжким и особо тяжким - с 518 до 183. Данный показатель является самым низким за последние 13 лет (1990 год - 17487 преступлений).

 

Число зарегистрированных преступлений, ед.

 

2011 год

2012 год

2013 год

Томская область

22807

23156

20691

Сибирский федеральный округ

418983

407660

403200

Россия

2404807

2302168

2206249

 

Число зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения

 

2011 год

2012 год

2013 год

Томская область

2179

2189

1944

Сибирский федеральный округ

2176

2130

2089

 

Принимаемые профилактические меры позволили достичь снижения числа преступлений, совершенных в общественных местах (-12%; с 7956 до 7000), в том числе на улицах (-11,5%; с 5378 до 4761).

Социальная составляющая преступности характеризуется увеличением удельного веса преступлений (в числе расследованных), совершенных лицами, не имеющими постоянного источника доходов (с 66,5% до 72,1%); лицами, совершившими преступления в состоянии алкогольного опьянения (с 17,6% до 21,4%); несовершеннолетними (с 5,2% до 5,5%). Вместе с тем показатель доли "пьяной" преступности остается самым низким среди субъектов Сибирского федерального округа, а доля подростковой преступности среди регионов Сибири ниже только в Алтайском крае (4,9%).

В системе предупреждения правонарушений особое место занимает предупреждение рецидива преступлений, так как предполагает специальное воздействие на личность, которая имеет достаточно высокий уровень криминализации, то есть имеет опыт совершения преступлений. В основу профилактической работы с данной категорией лиц положено предупреждение противоправного поведения, развитие общественных и государственных институтов по предоставлению квалифицированной правовой и психологической помощи, создание условий, стимулирующих их к законопослушному поведению.

Освобождаемые из мест лишения свободы граждане представляют особую социально-демографическую группу населения. Как правило, лица данной категории имеют недостаточный профессиональный уровень, низкую мотивацию к труду, неудовлетворительное состояние здоровья, склонность к неадекватному поведению, нарушению трудовой дисциплины. Поэтому они менее востребованы работодателями, чаще подвержены риску увольнения и дискриминации при приеме на работу.

К факторам, толкающим осужденных к совершению повторных преступлений, относятся отсутствие работы и соответствующих документов для трудоустройства, незанятость трудом либо учебой, психологические проблемы, разногласия с семьей, обществом, отсутствие места жительства, алкогольная и наркотическая зависимость и т.п.

Нерешенность проблем указанной категории граждан негативно влияет на состояние криминогенной ситуации на территории Томской области. Отсутствие средств к существованию вынуждает их заниматься бродяжничеством, попрошайничеством, толкает на совершение новых преступлений.

В 2013 году удалось несколько снизить долю преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления (с 60,2% до 60,1%), вместе с тем ее значение остается относительно высокой (13-е место среди регионов России) и превышает среднероссийские показатели (Россия - 49,6%; Сибирский федеральный округ - 56,1%).

По итогам 2013 года число лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы и вновь совершивших преступление в течение года после освобождения, возросло с 376 до 409.

Социальная адаптация данной категории граждан невозможна без оказания им помощи со стороны органов социального обеспечения, службы занятости населения, общественных организаций. Прежде всего необходимо, чтобы осужденные после освобождения имели соответствующий правовой статус, который обеспечил бы им нормальный с точки зрения общества образ жизни.

Анализ образовательного уровня граждан, освобожденных из мест лишения свободы, показывает, что более половины граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы и обратившихся в государственные казенные учреждения - центры занятости населения Томской области за содействием в поиске подходящей работы, не имеют профессионального образования и могут претендовать лишь на вакансии для неквалифицированных работников.

Учитывая низкий уровень образования данной категории граждан, получение новой профессии (специальности), востребованной на рынке труда региона, с последующим трудоустройством является одной из эффективных форм противодействия рецидивной преступности.

В сфере незаконного оборота наркотиков в 2013 году сотрудниками органов внутренних дел выявлено 1148 (+1,1%; Сибирский федеральный округ - -0,6%; Россия - +7,4%) преступлений, в том числе 892 (+5,7%; Сибирский федеральный округ - +3,9%; Россия - +12,5%) - относящиеся к категории тяжких и особо тяжких и 611 - связанных со сбытом наркотиков (+5,9%; Сибирский федеральный округ - +4,8%; Россия - +11%).

Количество выявленных преступлений тяжкой и особо тяжкой категории в сфере незаконного оборота наркотиков увеличилось на 11,5% (с 1500 до 1672).

По итогам 2013 года 4202 преступления (-23,4%; в 2012 году - 5485; Сибирский федеральный округ - -10,2%; Россия - -7,9%) отнесены к категории тяжких и особо тяжких (уд. вес - 20,3%; Сибирский федеральный округ - 23,8%; Россия - 25,3%). Их доля в общем числе преступлений сократилась с 23,7% до 20,3%.

Необходимо отметить рост более чем в 2 раза (с 20 до 44) числа тяжких и особо тяжких фактов мошенничества общеуголовной направленности. На 1,3% возросло количество случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (с 376 до 381), на 23,5% - случаев изнасилования (с 17 до 21). Отмечается рост числа краж из складов, баз, магазинов (+15,3%; с 523 до 603), мошенничеств (+3,9%; с 1076 до 1118).

Приведенные статистические данные показывают, что в ближайшие годы неблагоприятные криминогенные факторы продолжат проявлять себя усилением криминальной опасности для населения региона.

Уровень преступности будет снижаться при улучшении положения в обществе и государстве, повышении уровня экономического развития, развитии демократических государственных институтов и наоборот.

Вместе с тем указанная тенденция зачастую не находит отражения в официальных статистических данных, не учитывающих латентную составляющую преступности.

Систему социальной профилактики правонарушений необходимо прежде всего направить на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией. Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, позволит создать систему стимулов для ведения законопослушного образа жизни. В работу по предупреждению правонарушений необходимо вовлекать предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации.

Значимым направлением деятельности в повышении общественной безопасности является привлечение граждан к охране общественного порядка, возрождение общественных формирований правоохранительной направленности, таких как добровольные народные дружины, казачьи формирования, молодежные организации правоохранительной направленности (студенческие отряды охраны правопорядка, движения юных друзей полиции, юных инспекторов движения), привлечение внештатных сотрудников полиции и помощников участковых уполномоченных полиции.

Дополнительными мерами по стабилизации криминогенной ситуации могли бы стать:

совершенствование института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений;

оснащение современным техническим оборудованием визуального контроля мест массового пребывания граждан, улиц и иных общественных мест.

В связи с этим можно констатировать, что максимального результата по обеспечению правопорядка и прав граждан на территории Томской области можно достичь программно-целевым подходом в решении данного вопроса.

Коренного перелома в решении вопросов профилактики правонарушений можно добиться только при обеспечении комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами.

Профилактика правонарушений и наркомании является сложным и трудоемким процессом. Уровень и объем задач по профилактике правонарушений и наркомании, предусмотренных мероприятиями подпрограммы, требуют решения на основе программно-целевого метода, рассчитанного на долгосрочный 6-летний период.

Программно-целевой метод позволит сконцентрироваться на решении назревших проблем, в указанные сроки комплексно решить задачи по профилактике правонарушений и наркомании, что позволит повысить общественную безопасность жителей Томской области.

В соответствии со Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690, к приоритетным направлениям в деятельности органов государственной власти относится организация профилактической работы среди молодежи, а также организация реабилитации и ресоциализации наркопотребителей, т.е. создание условий для исключения данных лиц из криминального оборота путем мотивации наркопотребителей на избавление от наркотической зависимости и оказание им помощи в восстановлении утраченных вследствие употребления наркотиков социальных функций. Задача на создание сегментов национальной системы реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических веществ возложена на субъекты Российской Федерации, в том числе программно-целевым методом.

Подпрограмма позволит продолжить создание единой системы из ранее намеченных органами государственной власти Томской области и вновь разработанных мероприятий по предупреждению и профилактике правонарушений и наркомании, а также предусмотреть дальнейшее межведомственное взаимодействие. В результате реализации подпрограммы будет реструктуризирована профилактическая деятельность по предупреждению и профилактике правонарушений, ориентированная на достижение эффективного результата, а также оптимизирована работа по предупреждению и профилактике правонарушений, что позволит создать условия для снижения уровня преступности в Томской области.

 

 

 

2. ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ 2

"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И НАРКОМАНИИ" И СВЕДЕНИЯ

О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ ПО ПОКАЗАТЕЛЯМ И МЕТОДИКЕ

ИХ РАСЧЕТА

 

N

пп

Наименование показателя

Единица измерения

Пункт Федерального плана статистических работ

Периодичность сбора данных

Временные характеристики показателя

Алгоритм формирования (формула) расчета показателя

Метод сбора информации

Ответственный за сбор данных по показателю

Дата получения фактического значения показателя

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Показатели цели подпрограммы

1

Количество преступлений, совершенных в общественных местах

ед.

 

Ежегодно

За отчетный период

Абсолютный показатель

Ведомственная статистика

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области

Январь года, следующего за отчетным периодом

2

Болезненность синдромом зависимости от наркотических веществ (ед. на 100 тыс. населения)

чел.

 

Ежегодно

За отчетный период

 

Б - число лиц с синдромом зависимости от наркотических веществ, состоящих на учете в органах здравоохранения (чел.);

Н - численность населения (чел.)

Ведомственная статистика

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области

Февраль года, следующего за отчетным периодом

Показатели задачи 1. Снижение количества правонарушений

1

Количество зарегистрированных преступлений

ед.

 

Ежегодно

За отчетный период

Абсолютный показатель

Ведомственная статистика

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области

Январь года, следующего за отчетным периодом

2

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии

ед.

 

Ежегодно

За отчетный период

Абсолютный показатель

Ведомственная статистика

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области

Январь года, следующего за отчетным периодом

Показатели задачи 2. Сокращение уровня потребления психоактивных веществ

1

Первичная заболеваемость синдромом зависимости от наркотических веществ (ед. на 100 тыс. населения)

чел.

 

Ежегодно

За отчетный период

 

Б - число лиц, которым впервые в жизни установлен диагноз "синдром зависимости от наркотических веществ" (чел.);

Н - численность населения (чел.)

Ведомственная статистика

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области

Февраль года, следующего за отчетным периодом

Показатели задачи 3. Повышение профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности

1

Количество совершенных террористических актов

ед.

 

Ежегодно

За отчетный период

Абсолютный показатель

Ведомственная статистика

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области

Январь года, следующего за отчетным периодом

Показатели задачи 4. Создание условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, больных наркоманией, лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, а также осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества

1

Удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления

процент

 

Ежегодно

За отчетный период

 

А - количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления (ед.);

К - количество зарегистрированных преступлений (ед.)

Ведомственная статистика

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области

Январь года, следующего за отчетным периодом

 

3. ПЕРЕЧЕНЬ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ОСНОВНЫХ

МЕРОПРИЯТИЙ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

(в ред. постановления Администрации Томской области

от 08.04.2016 N 110а)

 

N

пп

Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, мероприятия подпрограммы

Срок реализации

Объем финансирования (тыс. рублей)

В том числе за счет средств:

Участник/участник мероприятия <1>

Показатели конечного результата основного мероприятия, показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации

 

федерального бюджета (по согласованию) (прогноз)

областного бюджета

местных бюджетов (по согласованию) (прогноз)

внебюджетных источников (по согласованию) (прогноз)

 

наименование и единица измерения

значения по годам реализации

 

 

Подпрограмма "Профилактика правонарушений и наркомании"

 

1

Задача 1 подпрограммы. Снижение количества правонарушений

 

1.1

Основное мероприятие 1. Снижение количества правонарушений

2015 - 2020 годы

28191,2

 

27219,2

 

972,0

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области

Количество зарегистрированных преступлений (ед.) / количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии (ед.)

 

 

2015

4316,0

 

3344,0

 

972,0

23104/806

 

2016

4906,6

 

4906,6

 

 

24950/895

 

2017

3031,7

 

3031,7

 

 

24000/790

 

2018

5312,3

 

5312,3

 

 

22500/700

 

2019

5312,3

 

5312,3

 

 

21850/620

 

2020

5312,3

 

5312,3

 

 

19700/520

 

(п. 1.1 в ред. постановления Администрации Томской области от 29.03.2018 N 147а)

 

1.1.1

Проведение областного ежегодного конкурса на лучшее муниципальное образование Томской области по профилактике правонарушений

2015 - 2020 годы

3600,0

 

3600,0

 

 

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области

Проведение областного конкурса (ед.)

 

 

2015

600,0

 

600,0

 

 

1

 

2016

600,0

 

600,0

 

 

1

 

2017

600,0

 

600,0

 

 

1

 

2018

600,0

 

600,0

 

 

1

 

2019

600,0

 

600,0

 

 

1

 

2020

600,0

 

600,0

 

 

1

 

1.1.2

Материально-техническое обеспечение и стимулирование деятельности народных дружинников, членов общественных объединений правоохранительной направленности, участвующих в обеспечении правопорядка, профилактике правонарушений и наркомании на территории Томской области

2015 - 2020 годы

3000,0

 

3000,0

 

 

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области, УМВД России по Томской области

Количество поощряемых (чел.)

 

 

2015

300,0

 

300,0

 

 

75

 

2016

300,0

 

300,0

 

 

75

 

2017

300,0

 

300,0

 

 

75

 

2018

700,0

 

700,0

 

 

121

 

2019

700,0

 

700,0

 

 

121

 

2020

700,0

 

700,0

 

 

121

 

(п. 1.1.2 в ред. постановления Администрации Томской области от 29.03.2018 N 147а)

 

1.1.3

Проведение акции добровольной возмездной сдачи населением хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

2015 - 2020 годы

1007,7

 

1007,7

 

 

ОГКУ "Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг",

УМВД России по Томской области,

Томский ЛО МВД России

Количество проведенных акций (ед.)

 

 

2015

250,0

 

250,0

 

 

1

 

2016

300,0

 

300,0

 

 

1

 

2017

457,7

 

457,7

 

 

1

 

2018

0

 

0

 

 

0

 

2019

0

 

0

 

 

0

 

2020

0

 

0

 

 

0

 

(п. 1.1.3 в ред. постановления Администрации Томской области от 29.03.2018 N 147а)

 

1.1.4

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних, внутришкольном учете

2015 - 2020 годы

10943,2

 

9971,2

 

972,0

Департамент труда и занятости населения Томской области, УМВД России по Томской области

Количество несовершеннолетних граждан, трудоустроенных на временные работы (чел.)

 

 

2015

2646,0

 

1674,0

 

972,0

700

 

2016

1601,2

 

1601,2

 

 

680

 

2017

1674,0

 

1674,0

 

 

700

 

2018

1674,0

 

1674,0

 

 

700

 

2019

1674,0

 

1674,0

 

 

700

 

2020

1674,0

 

1674,0

 

 

700

 

(п. 1.1.4 в ред. постановления Администрации Томской области от 29.03.2018 N 147а)

 

1.1.5

Проведение мероприятий для подростков, молодежи и студентов, направленных на культурное, спортивное, правовое, нравственное, здоровое воспитание граждан

2015 - 2020 годы

400,0

 

400,0

 

 

Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области

Количество проведенных мероприятий (ед.)

 

 

2015

400,0

 

400,0

 

 

15

 

2016

0

 

0

 

 

0

 

2017

0

 

0

 

 

0

 

2018

0

 

0

 

 

0

 

2019

0

 

0

 

 

0

 

2020

0

 

0

 

 

0

 

1.1.6

Организация и проведение месячников межнационального образования

2015 - 2020 годы

120,0

 

120,0

 

 

Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области

Количество проведенных мероприятий (ед.)

 

 

2015

120,0

 

120,0

 

 

5

 

2016

0

 

0

 

 

0

 

2017

0

 

0

 

 

0

 

2018

0

 

0

 

 

0

 

2019

0

 

0

 

 

0

 

2020

0

 

0

 

 

0

 

1.1.7

Финансирование мероприятий, предусмотренных соглашением между МВД России и Администрацией Томской области о передаче МВД России части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Кодексом Томской области об административных правонарушениях от 26.12.2008 N 295-ОЗ

2015 - 2020 годы

9120,3

 

9120,3

 

 

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области

Количество документированных административных правонарушений (ед.)

 

 

2015

0

 

0

 

 

 

 

2016

2105,4

 

2105,4

 

 

3800

 

2017

0

 

0

 

 

 

 

2018

2338,3

 

2338,3

 

 

3560

 

2019

2338,3

 

2338,3

 

 

3560

 

2020

2338,3

 

2338,3

 

 

3560

 

(п. 1.1.7 в ред. постановления Администрации Томской области от 29.03.2018 N 147а)

 

Задача 2 подпрограммы. Сокращение уровня потребления психоактивных веществ

 

2.1

Основное мероприятие 1. Сокращение уровня потребления психоактивных веществ

2015 - 2020 годы

11011,5

 

11011,5

 

 

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области

Первичная заболеваемость синдромом зависимости от наркотических веществ (ед. на 100 тыс. населения)

 

 

2015

1896,0

 

1896,0

 

 

15,0

 

2016

1741,5

 

1741,5

 

 

16,8

 

2017

2096,0

 

2096,0

 

 

19,0

 

2018

1826,0

 

1826,0

 

 

18,0

 

2019

1726,0

 

1726,0

 

 

17,0

 

2020

1726,0

 

1726,0

 

 

16,0

 

(п. 2.1 в ред. постановления Администрации Томской области от 29.03.2018 N 147а)

 

2.1.1

Проведение социологических исследований и мониторинга масштабов распространения, незаконного потребления и оборота психоактивных веществ в Томской области

2015 - 2020 годы

1209,0

 

1209,0

 

 

Департамент профессионального образования Томской области / Департамент здравоохранения Томской области,

ОГБУЗ "Центр медицинской профилактики"

Количество респондентов, прошедших психологическое тестирование, среди обучающихся и студентов / количество лиц, принявших участие в социологическом опросе, из числа населения Томской области (чел.)

 

 

2015

40,0

 

40,0

 

 

2500/2000

 

200,0

 

200,0

 

 

 

2016

40,0

 

40,0

 

 

2500/2000

 

150,0

 

150,0

 

 

 

2017

40,0

 

40,0

 

 

2500/

не менее 800

 

69,0

 

69,0

 

 

 

2018

40,0

 

40,0

 

 

2500/

не менее 800

 

250,0

 

250,0

 

 

 

2019

40,0

 

40,0

 

 

2500/

не менее 800

 

150,0

 

150,0

 

 

 

2020

40,0

 

40,0

 

 

2500/

не менее 800

 

150,0

 

150,0

 

 

 

(п. 2.1.1 в ред. постановления Администрации Томской области от 29.03.2018 N 147а)

 

2.1.2

Развитие и поддержка волонтерского движения в Томской области. Проведение тренингов, бесед, круглых столов, слетов

2015 - 2020 годы

2256,0

 

2256,0

 

 

 

Количество лиц, привлеченных к волонтерской работе по профилактике правонарушений:

в сфере молодежной политики / в профессиональных образовательных организациях (чел.)

2015, 2019 и 2020 годы

300 / 60, 2016, 2017 и 2018 годы 150/60

 

2015

450

 

450

 

 

Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области

 

26,0

 

26,0

 

 

Департамент профессионального образования Томской области

 

2016

250

 

250

 

 

Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области

 

26,0

 

26,0

 

 

Департамент профессионального образования Томской области

 

2017

250

 

250

 

 

Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области

 

26,0

 

26,0

 

 

Департамент профессионального образования Томской области

 

 

 

2018

250

 

250

 

 

Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области

 

 

 

26,0

 

26,0

 

 

Департамент профессионального образования Томской области

 

2019

250

 

250

 

 

Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области

 

26,0

 

26,0

 

 

Департамент профессионального образования Томской области

 

2020

250

 

250

 

 

Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области

 

26,0

 

26,0

 

 

Департамент профессионального образования Томской области

 

2.1.3

Проведение социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ

2015 - 2020 годы

1770,0

 

1770,0

 

 

Департамент общего образования Томской области

Количество обучающихся 7-х - 11-х классов, принявших участие в тестировании (чел.)

 

 

2015

300,0

 

300,0

 

 

12000

 

2016

0

 

0

 

 

0

 

2017

330,0

 

330,0

 

 

15000

 

2018

380,0

 

380,0

 

 

15000

 

2019

380,0

 

380,0

 

 

15000

 

2020

380,0

 

380,0

 

 

15000

 

(п. 2.1.3 в ред. постановления Администрации Томской области от 29.03.2018 N 147а)

 

2.1.4

Издание печатной продукции по профилактике наркомании, алкоголизма и табакокурения для организации проведения просветительской работы среди населения

2015 - 2020 годы

1056,0

 

1056,0

 

 

Департамент здравоохранения Томской области,

ОГБУЗ "Центр медицинской профилактики"

Количество изданной печатной продукции (тираж в тыс. экз.)

 

 

2015

150,0

 

150,0

 

 

30

 

2016

145,0

 

145,0

 

 

25

 

2017

251,0

 

251,0

 

 

не менее 80

 

2018

170,0

 

170,0

 

 

не менее 35

 

2019

170,0

 

170,0

 

 

не менее 35

 

2020

170,0

 

170,0

 

 

не менее 35

 

(п. 2.1.4 в ред. постановления Администрации Томской области от 21.12.2017 N 436а)

 

2.1.5

Реализация проекта "Автобус профилактики" для проведения выездных профилактических мероприятий в муниципальных образованиях Томской области

2015 - 2020 годы

830,0

 

830,0

 

 

Департамент здравоохранения Томской области,

ОГБУЗ "Томский областной наркологический диспансер"

Количество районов, ежегодно обеспечиваемых консультативной и организационно-методической помощью (ед.)

 

 

2015

180,0

 

180,0

 

 

6

 

2016

130,0

 

130,0

 

 

4

 

2017

130,0

 

130,0

 

 

4

 

2018

130,0

 

130,0

 

 

4

 

2019

130,0

 

130,0

 

 

4

 

2020

130,0

 

130,0

 

 

4

 

2.1.6

Проведение тестирования в образовательных организациях, расположенных на территории Томской области, на предмет выявления среди подростков и молодежи лиц, потребляющих наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества без назначения врача

2015 - 2020 годы

250,0

 

250,0

 

 

Департамент здравоохранения Томской области,

ОГБУЗ "Томский областной наркологический диспансер"

Количество обучающихся и студентов, принявших участие в тестировании (чел.)

 

 

2015

250,0

 

250,0

 

 

1 750

 

2016

0

 

0

 

 

0

 

2017

0

 

0

 

 

0

 

2018

0

 

0

 

 

0

 

2019

0

 

0

 

 

0

 

2020

0

 

0

 

 

0

 

2.1.7

Обеспечение проведения диагностических мероприятий для жителей г. Стрежевого по определению употребления наркотических и психоактивных веществ

2015 - 2020 годы

1800,0

 

1800,0

 

 

Департамент здравоохранения Томской области, ОГАУЗ "Стрежевская городская больница"

Число лиц, которым проведены химико-токсикологические исследования (чел.)

 

 

2015

300,0

 

300,0

 

 

220

 

2016

300,0

 

300,0

 

 

180

 

2017

300,0

 

300,0

 

 

135

 

2018

300,0

 

300,0

 

 

135

 

2019

300,0

 

300,0

 

 

135

 

2020

300,0

 

300,0

 

 

135

 

(п. 2.1.7 в ред. постановления Администрации Томской области от 31.03.2017 N 116а)

 

2.1.8

Оснащение кабинетов медицинского освидетельствования в районах Томской области средствами диагностики опьянения лиц, управляющих транспортными средствами (приобретение анализаторов для химико-токсикологических исследований)

2015 - 2020 годы

2240,5

 

2240,5

 

 

Департамент здравоохранения Томской области, ОГБУЗ "Томский областной наркологический диспансер"

Приобретение иммуноферментных анализаторов (шт.)

 

 

2015

 

 

 

 

 

 

 

2016

700,5

 

700,5

 

 

3

 

2017

700,0

 

700,0

 

 

3

 

2018

280,0

 

280,0

 

 

1

 

2019

280,0

 

280,0

 

 

1

 

2020

280,0

 

280,0

 

 

1

 

(п. 2.1.8 в ред. постановления Администрации Томской области от 29.03.2018 N 147а)

 

2.1.9

Проведение комплекса мероприятий ("Дети России", "Мак", "Сообщи, где торгуют смертью" и т.д.) и оперативно-профилактических операций по противодействию организованным формам наркопреступности, ликвидации наркопритонов, очагов дикорастущих, наркотикосодержащих растений и каналов поступления наркотиков

2015 - 2020 годы

 

 

 

 

 

УМВД России по Томской области,

УФСБ России по Томской области, Томская таможня,

Томский ЛО МВД России

Количество проведенных мероприятий (ед.)

 

 

2015

 

 

 

 

 

3

 

2016

 

 

 

 

 

3

 

2017

 

 

 

 

 

3

 

2018

 

 

 

 

 

3

 

2019

 

 

 

 

 

3

 

2020

 

 

 

 

 

3

 

(в ред. постановления Администрации Томской области от 31.03.2017 N 116а)

 

2.1.10

Проведение ежегодных антинаркотических акций "Родительский урок", "Школа правовых знаний", "Думай до, а не после" и мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с наркоманией

2015 - 2020 годы

 

 

 

 

 

УМВД России по Томской области,

Департамент общего образования Томской области,

Департамент профессионального образования Томской области,

Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области

Количество участников мероприятий (ед.)

 

 

2015

 

 

 

 

 

30 000

 

2016

 

 

 

 

 

30 000

 

2017

 

 

 

 

 

30 000

 

2018

 

 

 

 

 

30 000

 

2019

 

 

 

 

 

30 000

 

2020

 

 

 

 

 

30 000

 

(в ред. постановления Администрации Томской области от 31.03.2017 N 116а)

 

Задача 3 подпрограммы. Повышение профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности

 

3.1

Основное мероприятие 1.

Предупреждение терроризма и экстремизма

2015 - 2020 годы

 

 

 

 

 

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области

Количество совершенных террористических актов (ед.)

 

 

0

 

2015

 

 

 

 

 

0

 

2016

 

 

 

 

 

0

 

2017

 

 

 

 

 

0

 

2018

 

 

 

 

 

0

 

2019

 

 

 

 

 

0

 

2020

 

 

 

 

 

 

3.1.1

Проведение разъяснительной работы об ответственности за осуществление экстремистской деятельности и принадлежности к экстремистским организациям

2015 - 2020 годы

 

 

 

 

 

УМВД России по Томской области, Томский ЛО МВД России,

Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области,

Департамент профессионального образования Томской области,

Департамент общего образования Томской области

Количество проведенных мероприятий (ед.)

Ежегодно не менее одного мероприятия в каждой общеобразовательной организации

 

2015

 

 

 

 

 

 

2016

 

 

 

 

 

 

2017

 

 

 

 

 

 

2018

 

 

 

 

 

 

2019

 

 

 

 

 

 

2020

 

 

 

 

 

 

3.1.2

Организация общественно значимых мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом (3 сентября)

2015 - 2020 годы

 

 

 

 

 

Департамент общего образования Томской области,

Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области,

Департамент профессионального образования Томской области

Количество проведенных мероприятий (ед.)

Ежегодно не менее одного мероприятия в каждой общеобразовательной организации

 

2015

 

 

 

 

 

 

2016

 

 

 

 

 

 

2017

 

 

 

 

 

 

2018

 

 

 

 

 

 

2019

 

 

 

 

 

 

2020

 

 

 

 

 

 

3.1.3

Проведение "Месячника безопасности" в образовательных организациях, занятий по профилактике заведомо ложных сообщений об актах терроризма

2015 - 2020 годы

 

 

 

 

 

Департамент общего образования Томской области,

Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области,

Департамент профессионального образования Томской области,

УМВД России по Томской области,

Томский ЛО МВД России

Количество проведенных мероприятий (ед.)

Ежегодно не менее одного мероприятия в каждой общеобразовательной организации

 

2015

 

 

 

 

 

 

2016

 

 

 

 

 

 

2017

 

 

 

 

 

 

2018

 

 

 

 

 

 

2019

 

 

 

 

 

 

2020

 

 

 

 

 

 

3.1.4

Проведение комиссионных обследований критически важных, потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения, находящихся на территории Томской области. Направление информации по результатам обследований в областную антитеррористическую комиссию для принятия мер по повышению антитеррористической защищенности и обеспечению надежной охраны объектов

2015 - 2020 годы

 

 

 

 

 

УФСБ России по Томской области,

УМВД России по Томской области,

Томский ЛО МВД России,

ГУ МЧС России по Томской области

Количество проведенных обследований (ед.)

 

 

2015

 

 

 

 

 

3

 

2016

 

 

 

 

 

5

 

2017

 

 

 

 

 

5

 

2018

 

 

 

 

 

5

 

2019

 

 

 

 

 

5

 

2020

 

 

 

 

 

5

 

3.1.5

Обеспечение совместно с организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасности граждан и общественного порядка в местах их проведения

2015 - 2020 годы

 

 

 

 

 

УМВД России по Томской области,

УФСБ России по Томской области,

органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области

Количество нарушений общественного порядка при проведении публичных мероприятий (ед.)

0

 

2015

 

 

 

 

 

0

 

2016

 

 

 

 

 

0

 

2017

 

 

 

 

 

0

 

2018

 

 

 

 

 

0

 

2019

 

 

 

 

 

0

 

2020

 

 

 

 

 

0

 

3.1.6

Проведение мониторинга межрасовых, межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений, социально-политической ситуации в Томской области в целях предотвращения возникновения конфликтов либо их обострения, а также выявления причин и условий экстремистских проявлений и минимизации их последствий

2015 - 2020 годы

 

 

 

 

 

Комитет внутренней политики Администрации Томской области

Количество произошедших конфликтов (ед.)

0

 

2015

 

 

 

 

 

0

 

2016

 

 

 

 

 

0

 

2017

 

 

 

 

 

0

 

2018

 

 

 

 

 

0

 

2019

 

 

 

 

 

0

 

2020

 

 

 

 

 

0

 

3.1.7

Мотивирование граждан к информированию государственных органов о ставших им известных фактах подготовки к осуществлению экстремистской деятельности, а также о любых обстоятельствах, которые могут способствовать предупреждению экстремистской деятельности, ликвидации или минимизации ее последствий

2015 - 2020 годы

 

 

 

 

 

Департамент информационной политики Администрации Томской области,

УМВД России по Томской области,

УФСБ России по Томской области,

органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области

Количество информационных материалов (ед.)

 

 

2015

 

 

 

 

 

 

 

2016

 

 

 

 

 

10

 

2017

 

 

 

 

 

15

 

2018

 

 

 

 

 

15

 

2019

 

 

 

 

 

15

 

2020

 

 

 

 

 

15

 

3.1.8

Осуществление мониторинга средств массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", в целях выявления фактов распространения идеологии экстремизма, экстремистских материалов и незамедлительного реагирования на них

2015 - 2020 годы

 

 

 

 

 

Департамент информационной политики Администрации Томской области,

Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области,

Департамент общего образования Томской области,

Департамент по культуре и туризму Томской области,

Департамент профессионального образования Томской области,

УМВД России по Томской области,

УФСБ России по Томской области

Количество проведенных мониторингов (ед.)

 

 

2015

 

 

 

 

 

 

 

2016

 

 

 

 

 

4

 

2017

 

 

 

 

 

4

 

2018

 

 

 

 

 

4

 

2019

 

 

 

 

 

4

 

2020

 

 

 

 

 

4

 

(в ред. постановления Администрации Томской области от 31.03.2017 N 116а)

 

Задача 4 подпрограммы. Создание условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, больных наркоманией, лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, а также осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества

 

4.1

Основное мероприятие 1. Создание условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, больных наркоманией, лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, а также осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества

2015 - 2020 годы

15380,0

 

15380,0

 

 

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области

Удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления (%)

 

 

2015

3210,0

 

3210,0

 

 

67,3

 

2016

2730,0

 

2730,0

 

 

67,4

 

2017

2010,0

 

2010,0

 

 

67,1

 

2018

3410,0

 

3410,0

 

 

66,6

 

2019

2010,0

 

2010,0

 

 

63,5

 

2020

2010,0

 

2010,0

 

 

59,0

 

(п. 4.1 в ред. постановления Администрации Томской области от 29.03.2018 N 147а)

 

4.1.1

Оказание материальной помощи лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, из числа лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц, прошедших курс лечения от наркотической зависимости, из числа семей, имеющих в своем составе наркозависимых, в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 19.02.2015 N 48а "Об утверждении Порядка предоставления материальной помощи в Томской области"

2015 - 2020 годы

3420,0

 

3420,0

 

 

Департамент социальной защиты населения Томской области

Количество лиц, которым оказана материальная помощь (чел.)

 

 

2015

570,0

 

570,0

 

 

80

 

2016

570,0

 

570,0

 

 

80

 

2017

570,0

 

570,0

 

 

80

 

2018

570,0

 

570,0

 

 

80

 

2019

570,0

 

570,0

 

 

80

 

2020

570,0

 

570,0

 

 

80

 

4.1.2

Содействие лицам, освободившимся из учреждений исполнения наказания, и лицам, осужденным к наказаниям и иным мерам уголовно-правового характера, не связанным с лишением свободы: в проведении медицинских обследований (флюорография, обследование на ВИЧ-инфекцию и другие заболевания, направление на лечение в лечебно-профилактические учреждения); в выдаче полисов ОМС; в восстановлении и обмене паспортов; в установлении инвалидности, трудоустройстве, оформлении пенсии; в предоставлении места временного проживания, направлении в стационарные учреждения социального обслуживания

2015 - 2020 годы

 

 

 

 

 

Департамент социальной защиты населения Томской области,

Департамент здравоохранения Томской области,

Департамент труда и занятости населения Томской области,

УФСИН России по Томской области

Количество лиц, которым оказана социальная помощь (чел.)

 

 

2015

 

 

 

 

 

49

 

2016

 

 

 

 

 

49

 

2017

 

 

 

 

 

49

 

2018

 

 

 

 

 

50

 

2019

 

 

 

 

 

50

 

2020

 

 

 

 

 

50

 

4.1.3

Организация социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией

2015 - 2020 годы

10520,0

 

10520,0

 

 

Департамент здравоохранения Томской области, ОГБУЗ "Томский областной наркологический диспансер",

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области

Количество больных наркоманией, прошедших социальную реабилитацию и ресоциализацию в течение 6 месяцев в негосударственных реабилитационных центрах (чел.)

 

 

2015

2400,0

 

2400,0

 

 

20

 

2016

1920,0

 

1920,0

 

 

16

 

2017

1200,0

 

1200,0

 

 

10

 

2018

2600,0

 

2600,0

 

 

20

 

2019

1200,0

 

1200,0

 

 

10

 

2020

1200,0

 

1200,0

 

 

10

 

(п. 4.1.3 в ред. постановления Администрации Томской области от 29.03.2018 N 147а)

 

4.1.4

Организация социально-медицинской реабилитации граждан с алкогольной зависимостью, воспитывающих несовершеннолетних детей

2015 - 2020 годы

1440,0

 

1440,0

 

 

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области

Количество кодирований (ед.)

 

 

2015

240,0

 

240,0

 

 

80

 

2016

240,0

 

240,0

 

 

75

 

2017

240,0

 

240,0

 

 

64

 

2018

240,0

 

240,0

 

 

64

 

2019

240,0

 

240,0

 

 

60

 

2020

240,0

 

240,0

 

 

60

 

(п. 4.1.4 в ред. постановления Администрации Томской области от 31.03.2017 N 116а)

 

 

Итого по подпрограмме

2015 - 2020 годы

53610,7

 

53610,7

 

 

 

 

 

 

2015

8450,0

 

8450,0

 

 

 

 

2016

9378,1

 

9378,1

 

 

 

 

2017

7137,7

 

7137,7

 

 

 

 

2018

10548,3

 

10548,3

 

 

 

 

2019

9048,3

 

9048,3

 

 

 

 

2020

9048,3

 

9048,3

 

 

 

 

(в ред. постановления Администрации Томской области от 29.03.2018 N 147а)

 

 

 

 

--------------------------------

<1> Территориальные органы федеральных органов государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области и организации привлекаются к исполнению мероприятий Программы по согласованию.

 

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 3 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ

ПОДГОТОВКИ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"

 

Наименование подпрограммы

"Обеспечение мобилизационной подготовки в Томской области"

Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму)

Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области

Участники подпрограммы

ОГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области";

Комитет по мобилизационной подготовке Администрации Томской области

Цель подпрограммы

Повышение уровня мобилизационной подготовки и готовности Томской области к работе в условиях военного времени

Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Показатели цели

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Охват мероприятиями мобилизационной подготовки областных государственных учреждений и исполнительных органов государственной власти Томской области (%)

85

85

85

85

85

85

85

85

Задача подпрограммы

Проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение мобилизационной подготовки

Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Показатели задач

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение мобилизационной подготовки, количество проводимых мероприятий (ед.)

6

6

6

5

5

5

5

5

(в ред. постановления Администрации Томской области от 31.03.2017 N 116а)

Сроки реализации подпрограммы

2015 - 2020 годы

Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)

Источники

Всего

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

федеральный бюджет (по согласованию) (прогноз)

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

197914,8

33416,6

31745,7

31745,7

36913,0

32046,9

32046,9

местные бюджеты (по согласованию) (прогноз)

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники (по согласованию) (прогноз)

0

0

0

0

0

0

0

всего по источникам

197914,8

33416,6

31745,7

31745,7

36913,0

32046,9

32046,9

(в ред. постановления Администрации Томской области от 29.03.2018 N 147а)

                             

 

 

 

1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕ

ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

 

Задачи мобилизационной подготовки экономики, решаемые Томской областью, заключаются в:

совершенствовании мобилизационной подготовки и повышении мобилизационной готовности Томской области;

совершенствовании нормативной правовой базы мобилизационной подготовки и перевода экономики Томской области и организаций на работу в условиях военного времени;

подготовке системы управления экономикой Томской области к устойчивому и эффективному функционированию в период мобилизации, в период военного положения и в военное время;

создании, сохранении и обновлении запасов материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов;

создании условий для работы органов управления Томской области, в том числе создании запасных пунктов управления;

организации совместной мобилизационной подготовки исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления и организаций, имеющих мобилизационные задания.

Для решения поставленных задач необходимо единство организационно-методических и программно-технологических подходов должностных лиц, ответственных за мобилизационную подготовку в Томской области, а также решение технических вопросов защиты государственной тайны в ходе выполнения задач по мобилизационной подготовке.

В области мобилизационной подготовки проводятся следующие основные мероприятия:

обеспечение, накопление и хранение средств индивидуальной защиты неработающего населения;

утилизация средств индивидуальной защиты с истекшими сроками хранения, не пригодных к использованию;

содержание складов мобилизационного резерва;

содержание системы радиопередающих устройств;

организация и обеспечение сохранения государственной тайны.

Работы по созданию запасов средств индивидуальной защиты, их хранению и утилизации на территории Томской области выполняет областное государственное учреждение "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области". Данная деятельность строится в соответствии с Приказом МЧС России от 21.12.2005 N 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты"; Приказом МЧС России от 27.05.2003 N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля".

Для выполнения данной работы требуется проведение ремонта склада для хранения мобилизационного резерва средств индивидуальной защиты, оснащение складского помещения стеллажами, средствами пожаротушения, охранной сигнализацией, а также обновление средств индивидуальной защиты.

Прогнозируемые конечные результаты реализации подпрограммы предусматривают:

качественное и своевременное выполнение поставленных задач в области мобилизационной подготовки;

повышение уровня мобилизационной подготовки Администрации Томской области и мобилизационной готовности Томской области;

решение вопросов в области защиты государственной тайны.

 

 

 

2. ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ 3

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"

И СВЕДЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ ПО ПОКАЗАТЕЛЯМ

И МЕТОДИКЕ ИХ РАСЧЕТА

 

N

пп

Наименование показателя

Единица измерения

Пункт Федерального плана статистических работ

Периодичность сбора данных

Временные характеристики показателя

Алгоритм формирования (формула) расчета показателя

Метод сбора информации

Ответственный за сбор данных по показателю

Дата получения фактического значения показателя

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Показатели цели подпрограммы

1

Охват мероприятиями мобилизационной подготовки областных государственных учреждений и исполнительных органов государственной власти Томской области

процент

 

Ежегодно

За отчетный период

 

Б - число ОИВ и учреждений (ед.);

Н - количество проводимых мероприятий (ед.)

Ведомственная статистика

Комитет по мобилизационной подготовке Администрации Томской области;

ОГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области"

Февраль года, следующего за отчетным периодом

Показатели задачи 1 подпрограммы: Проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение мобилизационной подготовки

1

Количество проведенных мероприятий, направленных на обеспечение мобилизационной подготовки

ед.

 

Ежегодно

За отчетный период

Абсолютный показатель

Ведомственная статистика

ОГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области"

Февраль года, следующего за отчетным периодом

 

3. ПЕРЕЧЕНЬ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ОСНОВНЫХ

МЕРОПРИЯТИЙ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

(в ред. постановления Администрации Томской области

от 29.03.2018 N 147а)

 

N

пп

Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы

Срок реализации

Объем финансирования (тыс. рублей)

В том числе за счет средств

Участник/участник мероприятия

Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации

 

федерального бюджета (по согласованию)

областного бюджета

местных бюджетов (по согласованию)

внебюджетных источников (по согласованию)

 

наименование и единица измерения

значения по годам реализации

 

 

Подпрограмма "Обеспечение мобилизационной подготовки в Томской области"

 

1

Основное мероприятие 1. Проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение мобилизационной подготовки

2015 - 2020 годы

197914,8

 

197914,8

 

 

Комитет по мобилизационной подготовке Администрации Томской области, ОГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области"

Количество проведенных мероприятий (ед.)

 

 

2015

33416,6

 

33416,6

 

 

6

 

2016

31745,7

 

31745,7

 

 

5

 

2017

31745,7

 

31745,7

 

 

5

 

2018

36913,0

 

36913,0

 

 

6

 

2019

32046,9

 

32046,9

 

 

5

 

2020

32046,9

 

32046,9

 

 

5

 

 

Итого по подпрограмме

2015 - 2020 годы

197914,8

 

197914,8

 

 

 

 

 

 

2015

33416,6

 

33416,6

 

 

 

2016

31745,7

 

31745,7

 

 

 

2017

31745,7

 

31745,7

 

 

 

2018

36913,0

 

36913,0

 

 

 

2019

32046,9

 

32046,9

 

 

 

2020

32046,9

 

32046,9

 

 

 

 

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 4 "ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО

И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА"

(в ред. постановления Администрации Томской области

от 08.04.2016 N 110а)

 

Наименование подпрограммы

"Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму)

Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области

Участники подпрограммы

ОГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области"

Цель подпрограммы

Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Показатели цели подпрограммы и их значения

Показатели цели

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Количество деструктивных событий (чрезвычайных ситуаций, пожаров), не более (ед.)

1187

1175

1063

1151

1140

1128

1117

1106

Количество населения, спасенного при чрезвычайных ситуациях, пожарах (чел.)

751

781

811

841

871

907

937

967

Задачи подпрограммы

1. Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

2. Обеспечение пожарной безопасности Томской области.

3. Повышение безопасности населения Томской области и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий посредством сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб благодаря дооборудованию единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований.

4. Повышение безопасности населения Томской области и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий посредством сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб благодаря совершенствованию системы оповещения.

5. Повышение безопасности населения Томской области и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий посредством сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб благодаря внедрению системы-112 на территории области

(в ред. постановлений Администрации Томской области от 14.12.2016 N 394а,

от 31.03.2017 N 116а)

Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Показатели задач

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Снижение количества погибшего населения при ЧС к базе 2011 года (%)

1

1,5

2

4

6

8

10

12

Снижение количества пострадавшего населения при ЧС к базе 2011 года (%)

8

9

11

13

15

17

19

21

Снижение количества пожаров к базе 2013 года (%)

1

3

5

7

9

11

13

15

Снижение уровня погибших при пожарах к базе 2013 года (%)

1,5

1

2

4

6

8

10

12

Доля населения Томской области, проживающего на территориях, в которых усовершенствована система оповещения, в общем количестве населения Томской области (%)

 

 

 

100

100

100

100

100

Доля муниципальных образований, в которых укомплектованы ЕДДС, от количества муниципальных образований, в которых имеется потребность (%)

 

 

 

100

100

100

100

100

Доля населения Томской области, проживающего на территориях, в которых развернута система-112, в общем количестве населения Томской области (%)

 

 

 

 

70

80

90

100

(в ред. постановлений Администрации Томской области от 14.12.2016 N 394а,

от 31.03.2017 N 116а)

Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы (далее - ВЦП)

1. ВЦП "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций".

2. ВЦП "Обеспечение пожарной безопасности Томской области"

Сроки реализации подпрограммы

2015 - 2020 годы

Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)

Источники

Всего

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

федеральный бюджет (по согласованию)

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

2946639,9

485860,2

478371,9

497068,2

505076,1

490130,5

490133,0

местные бюджеты (по согласованию)

500,0

 

500,0

 

 

 

 

внебюджетные источники (по согласованию)

 

 

 

 

 

 

 

всего по источникам

2947139,9

485860,2

478871,9

497068,2

505076,1

490130,5

490133,0

(в ред. постановления Администрации Томской области от 29.03.2018 N 147а)

                             

 

 

 

1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4 "ПОВЫШЕНИЕ

УРОВНЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА", ОПИСАНИЕ

ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

 

На территории Томской области сохраняется высокий уровень возникновения ЧС природного и техногенного характера. Наблюдается постоянный рост числа ЧС, прямых и косвенных экономических социальных и материальных потерь.

Возникновению природных и техногенных ЧС способствуют климатические условия Томской области, на территории которой расположены три широтные зоны. Ежегодная повторяемость природных и техногенных ЧС на территории региона составляет от 8 до 15 раз.

Всего на территории Томской области наблюдается около 20 видов опасных природных явлений, в результате которых:

в зону подтопления попадает до 70 населенных пунктов, в которых расположены более 1000 жилых домов с населением более 4000 человек, из которых около 1000 - дети;

ежегодно происходят в среднем 283 лесных пожара, выгорает 13,0 тыс. га леса (количество крупномасштабных лесных пожаров, наносящих большой материальный ущерб, резко возрастает в засушливые годы);

из-за опасных экзогенных геологических процессов происходит разрушение капитальных построек (в том числе жилых и производственных объектов, коммуникаций) или возникает угроза их разрушения. Такие процессы затрагивают муниципальные образования Томской области: "Город Томск" (мкр. "Солнечный", мкр. "Каштак", долины р. М. Киргизка и р. Ушайка, участок "Лагерный сад"), "Колпашевский район" (г. Колпашево), "Александровский район" (с. Александровское, с. Назино), "Каргасокский район" (с. Вертикос, с. Тымск, с. Каргасок), "Чаинский район" (с. Подгорное), "Молчановский район" (с. Молчаново), "Кривошеинский район" (с. Кривошеино), "Первомайский район" (с. Комсомольск, с. Сергеево, с. Первомайское, с. Городок), "Зырянский район" (с. Зырянское, с. Красноярка, с. Чердаты), "Тегульдетский район" (п. Берегаево, с. Тегульдет);

из-за сильных морозов в зимнее время возникает угроза ЧС на системах централизованного отопления;

от сильных ветров, сопровождающихся ливневыми дождями и градом, страдают сельскохозяйственные посевы, частные дома и линии электропередачи.

Техногенные ЧС в области носят в основном локальный характер (до 80%).

В структуре источников ЧС на территории Томской области преобладают пожары в жилом секторе и на объектах экономики, с ними связаны и основные потери населения.

На территории Томской области функционируют органы управления, силы и средства территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Томской области, которые выполняют мероприятия по предупреждению, ликвидации ЧС и смягчению последствий от ЧС.

Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы приобрела особую остроту в последнее время в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям общества и государства, недостаточной эффективностью ее функционирования и уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а)

Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10 процентах случаев требуется привлечение более одной экстренной службы.

(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а)

Актуальность проблемы обуславливается значительным числом погибших и пострадавших, а также крупным размером прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций. По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2010 году количество умерших от внешних причин составило 216867 человек.

(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а)

Наиболее тяжкие последствия отмечаются при происшествиях и чрезвычайных ситуациях, требующих комплексного реагирования.

(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а)

Важнейшим показателем эффективности действий экстренных оперативных служб является время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на последствия происшествия или чрезвычайной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба).

(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а)

Оснащение ЕДДС муниципальных образований современным оборудованием позволит более успешно и оперативно решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению безопасности населения Томской области.

(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 14.12.2016 N 394а)

Совершенствование системы оповещения в 100% муниципальных образований обеспечит в короткое время доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и населения, а также подключение других систем для мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 14.12.2016 N 394а)

Внедрение системы-112 позволит уменьшить время оперативного реагирования экстренных оперативных служб на происшествия и чрезвычайные ситуации, а также обращения граждан, требующие комплексного реагирования.

(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 31.03.2017 N 116а)

абзацы семнадцатый - двадцать пятый исключены. - Постановление Администрации Томской области от 14.12.2016 N 394а.

Организация функционирования КСЭОН предполагается в составе подсистем РСЧС Томской области.

(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 08.04.2016 N 110а)

Анализ работы территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Томской области свидетельствует о наличии следующих недостатков, для устранения которых необходимо выполнение мероприятий, не предусмотренных в текущей деятельности ведомств:

проживание части населения в зонах повышенного риска затопления;

значительный износ региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (не реконструировалась с 1986 года);

недостаточная подготовка населения, руководителей и сотрудников исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, предприятий, учреждений, учебных заведений и организаций в области гражданской обороны и защиты от ЧС.

Реализация программных мероприятий направлена на уменьшение и исключение указанных недостатков, обеспечение совершенствования работы территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Томской области в части снижения рисков возникновения и смягчения последствий ЧС, в том числе:

поддержание в готовности систем оповещения, управления и экстренного реагирования в ЧС;

организацию и обеспечение подготовки населения в сфере гражданской обороны и защиты от ЧС, пропаганду знаний в области снижения рисков при ЧС.

Разработка Подпрограммы связана с необходимостью обеспечить:

безопасность населения Томской области путем проведения скоординированной политики в области защиты населения и территории от ЧС природного и техногенного характера и смягчения последствий от них;

взаимодействие органов управления всех уровней, предприятий и организаций при реализации мероприятий, направленных на достижение цели и задач подпрограммы;

концентрацию средств областного, местных бюджетов, финансовых и организационных ресурсов предприятий и организаций для достижения цели и задач государственной программы.

 

 

 

2. ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ 4

"ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА"

(в ред. постановления Администрации Томской области

от 08.04.2016 N 110а)

 

N

пп

Наименование показателя

Единица измерения

Пункт Федерального плана статистических работ

Периодичность сбора данных

Временные характеристики показателя

Алгоритм формирования (формула) расчета показателя

Метод сбора информации

Ответственный за сбор данных по показателю

Дата получения фактического значения показателя

Показатели цели подпрограммы

1

Количество чрезвычайных ситуаций, пожаров

ед.

 

Ежегодно

За отчетный период

Абсолютный показатель

Ведомственная статистика

Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области

Февраль года, следующего за отчетным периодом

2

Количество населения, спасенного при чрезвычайных ситуациях, пожарах

чел.

 

Ежегодно

За отчетный период

Абсолютный показатель

Ведомственная статистика

Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области

Февраль года, следующего за отчетным периодом

Показатели задачи 1. Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций

1

Снижение количества погибшего населения при ЧС к базе 2011 года

%

 

Ежегодно

За отчетный период

 

Ч - число погибшего населения при ЧС в текущем году (чел.);

С - количество погибшего населения при ЧС в 2011 году (чел.)

Ведомственная статистика

Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области

Февраль года, следующего за отчетным периодом

2

Снижение количества пострадавшего населения при ЧС к базе 2011 года

%

 

Ежегодно

За отчетный период

 

Ч - число пострадавшего населения при ЧС в текущем году (чел.);

С - количество пострадавшего населения при ЧС в 2011 году (чел.)

Ведомственная статистика

Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области

Февраль года, следующего за отчетным периодом

Показатели задачи 2. Обеспечение пожарной безопасности Томской области

1

Снижение количества пожаров к базе 2013 года

%

 

Ежегодно

За отчетный период

 

П - количество пожаров в текущем году (ед.);

Б - количество пожаров в 2013 году (ед.)

Ведомственная статистика

Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области

Февраль года, следующего за отчетным периодом

2

Снижение уровня погибших при пожарах к базе 2013 года

%

 

Ежегодно

За отчетный период

 

А - число погибшего населения при пожарах в текущем году (чел.);

Б - количество погибшего населения при пожарах в 2013 году (чел.)

Ведомственная статистика

Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области

Февраль года, следующего за отчетным периодом

Показатель задачи 3. Повышение безопасности населения Томской области и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при дооборудовании единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований

(в ред. постановления Администрации Томской области от 14.12.2016 N 394а)

1

Доля муниципальных образований, в которых укомплектованы ЕДДС, от количества муниципальных образований, в которых имеется потребность

%

 

Ежегодно

За отчетный период

 

где:

А - количество населения территорий, на которых оборудованы на 100% (ЕДДС);

Б - количество населения Томской области

Ведомственная статистика

Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области

Февраль года, следующего за отчетным периодом

(в ред. постановления Администрации Томской области от 14.12.2016 N 394а)

Показатель задачи 4. Повышение безопасности населения Томской области и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при совершенствовании системы оповещения

(в ред. постановления Администрации Томской области от 14.12.2016 N 394а)

1

Доля населения Томской области, проживающего на территориях, в которых усовершенствована система оповещения, в общем количестве населения Томской области

%

 

Ежегодно

За отчетный период

 

где:

А - количество населения, охваченного обновленной системой оповещения;

Б - количество населения Томской области

Ведомственная статистика

Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области

Февраль года, следующего за отчетным периодом

(в ред. постановления Администрации Томской области от 14.12.2016 N 394а)

2

Доля населения Томской области, проживающего на территориях, в которых развернута система-112, в общем количестве населения Томской области

%

 

Ежегодно

За отчетный период

 

где:

А - количество населения, охваченного системой-112;

Б - количество населения Томской области

Ведомственная статистика

Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области

Февраль года, следующего за отчетным периодом

(п. 2 введен постановлением Администрации Томской области от 31.03.2017 N 116а)

 

3. ПЕРЕЧЕНЬ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ОСНОВНЫХ

МЕРОПРИЯТИЙ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

(в ред. постановления Администрации Томской области

от 29.03.2018 N 147а)

 

N

пп

Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы

Срок реализации

Объем финансирования (тыс. рублей)

В том числе за счет средств

Участник/участник мероприятия

Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации

 

федерального бюджета (по согласованию)

областного бюджета

местных бюджетов (по согласованию)

внебюджетных источников (по согласованию)

 

наименование и единица измерения

значения по годам реализации

 

 

Подпрограмма "Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

 

1

Основное мероприятие 1. Совершенствование системы оповещения

2015 - 2020 годы

6750,0

 

6500,0

250,0

 

Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области, муниципальные образования Томской области (по согласованию)

Доля населения Томской области, проживающего на территориях, в которых усовершенствована система оповещения, в общем количестве населения Томской области (%)

 

 

2015

 

 

 

 

 

 

 

2016

6750,0

 

6500,0

250,0

 

0

 

2017

 

 

 

 

 

100

 

2018

 

 

 

 

 

100

 

2019

 

 

 

 

 

100

 

2020

 

 

 

 

 

100

 

1.1

Предоставление субсидии муниципальным образованиям Томской области для совершенствования системы оповещения

2015 - 2020 годы

6750,0

 

6500,0

250,0

 

Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области, муниципальные образования Томской области (по согласованию)

Количество муниципальных образований Томской области, на территории которых усовершенствована система оповещения

 

 

2015

 

 

 

 

 

 

 

2016

6750,0

 

6500,0

250,0

 

5

 

2017

 

 

 

 

 

 

 

2018

 

 

 

 

 

 

 

2019

 

 

 

 

 

 

 

2020

 

 

 

 

 

 

 

2

Основное мероприятие 2. Оснащение оборудованием единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Томской области (ЕДДС)

2015 - 2020 годы

6750,0

 

6500,0

250,0

 

Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области, муниципальные образования Томской области (по согласованию)

Доля муниципальных образований, в которых укомплектованы ЕДДС, от количества муниципальных образований, в которых имеется потребность (%)

 

 

2015

 

 

 

 

 

 

 

2016

6750,0

 

6500,0

250,0

 

100

 

2017

 

 

 

 

 

100

 

2018

 

 

 

 

 

100

 

2019

 

 

 

 

 

100

 

2020

 

 

 

 

 

100

 

2.1

Предоставление субсидии муниципальным образованиям Томской области для оснащения оборудованием единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Томской области (ЕДДС)

2015 - 2020 годы

6750,0

 

6500,0

250,0

 

Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области, муниципальные образования Томской области (по согласованию)

Количество оснащенных рабочих мест (ед.)

 

 

2015

 

 

 

 

 

 

 

2016

6750,0

 

6500,0

250,0

 

18

 

2017

 

 

 

 

 

 

 

2018

 

 

 

 

 

 

 

2019

 

 

 

 

 

 

 

2020

 

 

 

 

 

 

 

3

Основное мероприятие 3. Денежное содержание работников ЕДДС, осуществляющих деятельность центров обработки вызовов в муниципальных образованиях "Город Томск" и "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области" в рамках создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"

2015 - 2020 годы

7000,0

 

7000,0

 

 

Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области, муниципальные образования Томской области:

"Город Томск", "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области" (по согласованию)

Доля населения Томской области, проживающего на территориях, в которых развернута система-112, в общем количестве населения Томской области (%)

 

 

2015

 

 

 

 

 

 

 

2016

 

 

 

 

 

 

 

2017

7000,0

 

7000,0

 

 

70

 

2018

 

 

 

 

 

80

 

2019

 

 

 

 

 

90

 

2020

 

 

 

 

 

100

 

3.1

Предоставление иных межбюджетных трансфертов на денежное содержание работников ЕДДС, осуществляющих деятельность центров обработки вызовов в муниципальных образованиях "Город Томск" и "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области" в рамках создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"

2015 - 2020 годы

7000,0

 

7000,0

 

 

Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области, муниципальные образования Томской области:

"Город Томск", "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области" (по согласованию)

Количество оснащенных автоматизированных рабочих мест для укомплектования системы-112 в опытной эксплуатации (ед.)

 

 

2015

 

 

 

 

 

 

 

2016

 

 

 

 

 

 

 

2017

7000,0

 

7000,0

 

 

5

 

2018

 

 

 

 

 

 

 

2019

 

 

 

 

 

 

 

2020

 

 

 

 

 

 

 

4

Ведомственная целевая программа "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"

2015 - 2020 годы

367795,0

 

367795,0

 

 

ОГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области"

Снижение количества погибшего населения при ЧС к базе 2011 года / снижение количества пострадавшего населения при ЧС к базе 2011 года (%)

 

 

2015

46830,0

 

46830,0

 

 

2/11

 

2016

45430,0

 

45430,0

 

 

4/13

 

2017

68516,0

 

68516,0

 

 

6/15

 

2018

69859,9

 

69859,9

 

 

8/17

 

2019

68578,3

 

68578,3

 

 

10/19

 

2020

68580,8

 

68580,8

 

 

12/21

 

5

Ведомственная целевая программа "Обеспечение пожарной безопасности Томской области"

2015 - 2020 годы

2558844,9

 

2558844,9

 

 

ОГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области"

Снижение количества пожаров к базе 2013 года / снижение уровня погибших при пожарах к базе 2013 года (%)

 

 

2015

439030,2

 

439030,2

 

 

5/2

 

2016

419941,9

 

419941,9

 

 

7/4

 

2017

421552,2

 

421552,2

 

 

9/6

 

2018

435216,2

 

435216,2

 

 

11/8

 

2019

421552,2

 

421552,2

 

 

13/10

 

2020

421552,2

 

421552,2

 

 

15/12

 

 

Итого по подпрограмме

2015 - 2020 годы

2947139,9

 

2946639,9

500,0

 

 

 

 

 

2015

485860,2

 

485860,2

 

 

 

2016

478871,9

 

478371,9

500,0

 

 

2017

497068,2

 

497068,2

 

 

 

2018

505076,1

 

505076,1

 

 

 

2019

490130,5

 

490130,5

 

 

 

2020

490133,0

 

490133,0

 

 

 

 

 

 

4. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК СОФИНАНСИРОВАНИЯ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

(в ред. постановления Администрации Томской области

от 14.12.2016 N 394а)

 

Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на оснащение оборудованием ЕДДС муниципальных образований Томской области и совершенствование системы оповещения предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий подпрограммы "Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", и в соответствии с Порядком предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 13.05.2010 N 94а "О Порядке предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования".

Правом на получение субсидии из областного бюджета на оснащение оборудованием ЕДДС муниципальных образований Томской области обладают муниципальные районы, городские округа Томской области, не имеющие оборудования ЕДДС в соответствии с требованиями Методических рекомендаций по совершенствованию и развитию ЕДДС муниципальных образований Сибирского федерального округа.

Правом на получение субсидий из областного бюджета на совершенствование системы оповещения обладают муниципальные районы, городские округа Томской области, не имеющие базовой системы автоматизированного оповещения.

Расчет субсидии на оснащение оборудованием ЕДДС муниципальных образований Томской области осуществляется в соответствии с Методикой расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на оснащение оборудованием единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Томской области согласно приложению N 1 к Программе.

Расчет субсидии на совершенствование системы оповещения осуществляется в соответствии с Методикой расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на совершенствование системы оповещения согласно приложению N 2 к Программе.

Иные межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований "Город Томск" и "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области" на денежное содержание работников единых дежурно-диспетчерских служб, осуществляющих деятельность центров обработки вызовов в рамках создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Томской области от 28 декабря 2010 года N 336-ОЗ "О предоставлении межбюджетных трансфертов".

(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 31.03.2017 N 116а)

 

 

 

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 5 "ПОВЫШЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОГО СЕГМЕНТА

АППАРАТНО-ПРОГРАММНОГО КОМПЛЕКСА ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

"БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"

(введена постановлением Администрации Томской области

от 08.04.2016 N 110а)

 

Наименование подпрограммы

"Повышение общественной безопасности с использованием правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город"

Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму)

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области

Участники подпрограммы

Областное государственное казенное учреждение "Специализированное монтажно-эксплуатационное учреждение Томской области" (далее - ОГКУ "СМЭУ ТО")

Цель подпрограммы

Повышение общественной безопасности с использованием правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса технических средств (далее - АПК) "Безопасный город"

Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Показатели цели

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Количество выявленных административных правонарушений с помощью технических средств (тыс. ед.)

130

133

138

143

148

153

158

163

Задача подпрограммы

Совершенствование развития правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" и организации дорожного движения

Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Показатели задач

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Процент исправных технических средств, подключенных к АПК "Безопасный город", %

-

-

-

-

-

80

80

80

Количество установленных и замененных технических средств регулирования дорожного движения (дорожные знаки) (ед.) / протяженность нанесенной дорожной разметки (кв. м)

82/

1250

86/

1300

90/

1350

94/

1400

96/

1450

100/

1450

104/

1500

108/

1550

(в ред. постановления Администрации Томской области от 29.03.2018 N 147а)

Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы (далее - ВЦП)

1. ВЦП "Совершенствование развития правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" и организации дорожного движения"

Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма носит постоянный характер

Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)

Источники

Всего

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

федеральный бюджет (по согласованию)

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

381113,6

 

76436,5

75739,0

76951,2

75818,4

76168,5

местные бюджеты (по согласованию)

 

 

 

 

 

 

 

внебюджетные источники (по согласованию)

 

 

 

 

 

 

 

всего по источникам

381113,6

 

76436,5

75739,0

76951,2

75818,4

76168,5

(в ред. постановления Администрации Томской области от 29.03.2018 N 147а)

                           

 

 

 

1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕ

ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

 

Проблема обеспечения безопасности дорожного движения приобрела в последнее десятилетие особую остроту в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения на фоне высокого уровня смертности и травматизма людей вследствие дорожно-транспортных происшествий. В связи с изложенным решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения относится к наиболее приоритетным задачам Российской Федерации. Основанием для разработки Программы с целью реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, направленной на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий, является статья 10 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". Дорожно-транспортная аварийность наносит огромный ущерб экономике города и области, так как погибшие и раненые в ДТП в основном люди активного дееспособного возраста от 26 до 42 лет. Жертвами дорожных происшествий все чаще становится молодежь в возрасте до 25 лет, в том числе дети и подростки. Пострадавшие в результате ДТП получают травмы, характеризующиеся особой тяжестью последствий. Основной причиной совершения дорожно-транспортных происшествий является нарушение Правил дорожного движения водителями и пешеходами. Кроме того, сопутствующими факторами высокой аварийности на дорогах города являются недостатки в организации дорожного движения, в том числе с использованием технических средств (светофорные объекты, дорожные знаки, дорожная разметка и др.).

Конструктивно решить эти и ряд других проблем возможно при внедрении на территории Томской области аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город". Сегмент "Обеспечение правопорядка, профилактики правонарушений на дорогах" аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город" предназначен для решения задач профилактики правонарушений в области дорожного движения, сбора и анализа оперативной информации о ситуации на дорогах, повышения уровня безопасности на дорогах.

Основными функциями сегмента "Обеспечение правопорядка, профилактики правонарушений на дорогах" являются обеспечение видеонаблюдения за ситуацией на дорогах и фотовидеофиксации правонарушений, а именно фиксация в автоматическом режиме правонарушений в области дорожного движения и передача полученной информации в центры автоматизированной фиксации нарушений правил дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни.

Таким образом, реализация программных мероприятий направлена на сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения и, как следствие, сокращение демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, обеспечение снижения темпов убыли населения области, создание условий для роста его численности.

 

 

 

2. ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ 5

"ПОВЫШЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОГО СЕГМЕНТА АППАРАТНО-ПРОГРАММНОГО

КОМПЛЕКСА ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ "БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД"

И СВЕДЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ

ПО ПОКАЗАТЕЛЯМ И МЕТОДИКЕ ИХ РАСЧЕТА

(в ред. постановления Администрации Томской области

от 29.03.2018 N 147а)

 

N

пп

Наименование показателя

Единица измерения

Пункт Федерального плана статистических работ

Периодичность сбора данных

Временные характеристики показателя

Алгоритм формирования (формула) расчета показателя

Метод сбора информации

Ответственный за сбор данных по показателю

Дата получения фактического значения показателя

Показатели задачи подпрограммы

Совершенствование развития правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" и организации дорожного движения

1

Процент исправных технических средств, подключенных к АПК "Безопасный город"

%

 

Ежегодно

За отчетный период

 

где:

С - количество исправных технических средств;

Д - количество технических средств

Ведомственная статистика

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области

Январь года, следующего за отчетным периодом

2

Количество установленных и замененных технических средств регулирования дорожного движения (дорожные знаки) / протяженность нанесенной дорожной разметки

ед./кв. м

 

Ежегодно

За отчетный период

Абсолютный показатель

Ведомственная статистика

Комитет общественной безопасности Администрации Томской области

Январь года, следующего за отчетным периодом

 

3. ПЕРЕЧЕНЬ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ОСНОВНЫХ

МЕРОПРИЯТИЙ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

(в ред. постановления Администрации Томской области

от 29.03.2018 N 147а)

 

N

пп

Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы

Срок реализации

Объем финансирования (тыс. рублей)

В том числе за счет средств

Участник/участник мероприятия

Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации

 

федерального бюджета (по согласованию)

областного бюджета

местных бюджетов (по согласованию)

внебюджетных источников (по согласованию)

 

наименование и единица измерения

значения по годам реализации

 

 

Подпрограмма "Повышение общественной безопасности с использованием правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город"

 

1

Ведомственная целевая программа "Совершенствование развития правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" и организации дорожного движения"

2015 - 2020 годы

381113,6

 

381113,6

 

 

ОГКУ "СМЭУ ТО"

Процент исправных технических средств, подключенных к АПК "Безопасный город", % / количество установленных и замененных технических средств регулирования дорожного движения (дорожные знаки) (ед.) / протяженность нанесенной дорожной разметки (кв. м)

 

 

2015

0

 

0

 

 

 

 

2016

76436,5

 

76436,5

 

 

94/225/1400

 

2017

75739,0

 

75739,0

 

 

96/230/1450

 

2018

76951,2

 

76951,2

 

 

80/100/1450

 

2019

75818,4

 

75818,4

 

 

80/104/1500

 

2020

76168,5

 

76168,5

 

 

80/108/1550

 

 

Итого по подпрограмме

2015 - 2020 годы

381113,6

 

381113,6

 

 

 

 

 

 

2015

0

 

0

 

 

 

2016

76436,5

 

76436,5

 

 

 

2017

75739,0

 

75739,0

 

 

 

2018

76951,2

 

76951,2

 

 

 

2019

75818,4

 

75818,4

 

 

 

2020

76168,5

 

76168,5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к государственной программе

"Обеспечение безопасности населения Томской области"

 

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСНАЩЕНИЕ

ОБОРУДОВАНИЕМ ЕДИНЫХ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКИХ СЛУЖБ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Настоящая Методика предназначена для расчета субсидий на оснащение оборудованием единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Томской области (далее - Субсидия), общий объем которых утвержден Законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Томской области при оснащении оборудованием единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Томской области.

2. Объем Субсидии, выделяемой бюджету муниципального образования Томской области, определяется по следующей формуле:

 

Si = Po + Pm, где:

 

Si - объем Субсидии бюджету i-го муниципального образования Томской области из областного бюджета;

Po - стоимость оборудования, соответствующего утвержденному техническому проекту;

Pm - расходы на настройку, монтаж и ввод в эксплуатацию оборудования.

3. Общий объем Субсидии из областного бюджета определяется по следующей формуле:

 

S = SUM Si, где:

 

S - общий объем Субсидии из областного бюджета;

Si - объем Субсидии бюджету i-го муниципального образования Томской области из областного бюджета.

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к государственной программе

"Обеспечение безопасности населения Томской области"

 

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ

 

1. Настоящая Методика предназначена для расчета субсидий на совершенствование системы оповещения (далее - Субсидия), общий объем которых утвержден Законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Томской области при совершенствовании системы оповещения.

2. Объем Субсидии, выделяемой бюджету муниципального образования Томской области, определяется по следующей формуле:

 

Si = Po + Pm, где:

 

Si - объем Субсидии бюджету i-го муниципального образования Томской области из областного бюджета;

Po - стоимость оборудования, соответствующего утвержденному техническому проекту;

Pm - расходы на настройку, монтаж и ввод в эксплуатацию оборудования.

3. Общий объем Субсидии из областного бюджета определяется по следующей формуле:

 

S = SUM Si, где:

 

S - общий объем Субсидий из областного бюджета;

Si - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования Томской области из областного бюджета.

 

 

 

 

 

Государственные и целевые программы
Опубликовано:2017-04-13 09:26 | Обновлено:2017-04-13 09:26